Решение № 2А-2728/2025 2А-308/2026 2А-308/2026(2А-2728/2025;)~М-1931/2025 М-1931/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-2728/2025

Дело № 2а-308/2026

УИД 33RS0014-01-2025-002936-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Плоткиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Муромский», УМВД России по Владимирской области, МВД России о признании действий МО МВД России «Муромский» по исчислению сроков лишения права управления транспортными средствами последовательным способом незаконными и обязании возвратить водительское удостоверение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Муромский», УМВД России по Владимирской области, МВД России и, уточнив заявленные требования просит признать незаконными действия МО МВД России «Муромский» по исчислению сроков лишения права управления транспортными средствами в отношении ФИО1 последовательным способом. Обязать МО МВД России «Муромский» возвратить ФИО1 водительское удостоверение в течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с МО МВД России «Муромский» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Определением от 27 марта 2026 года производство по делу в части взыскания в пользу ФИО1 государственной пошлины в размере 3 000 рублей, прекращено, ввиду отказа административного истца от иска в данной части.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был подвергнут административным наказаниям в виде лишения права управления транспортными средствами по следующим постановлениям:

- постановление мирового судьи судебного участка № 131 г. Москвы от 31.03.2023 по делу № (номер) (ч. (данные изъяты) РФ), срок лишения 1 год 8 месяцев. Вступило в законную силу 14.04.2023;

- постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Мурома и Муромского района от 03.04.2023 по делу № (номер) (ч. (данные изъяты) КоАП РФ), срок лишения 1 год 6 месяцев. Вступило в законную силу 14.04.2023;

- постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Мурома и Муромского района от 12.04.2023 по делу № (номер) (ч. (данные изъяты) КоАП РФ), срок лишения 1 год 6 месяцев. Вступило в законную силу 16.05.2023;

- постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Мурома и Муромского района от 15.06.2023 по делу № (номер) (ч. (данные изъяты) КоАП РФ), срок лишения 1 год 6 месяцев. Вступило в законную силу 11.07.2023;

- постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района от 28.11.2023 по делу № (номер) ст. (данные изъяты) КоАП РФ), срок лишения 1 год 6 месяцев. Вступило в законную силу 30.01.2024.

Считает, что на момент вступления в законную силу постановлений от 31.03.2023, 03.04.2023 и 12.04.2023 ФИО1 не приступил к отбыванию наказания, так как срок лишения начинается не только с момента вступления постановления в силу, но и с момента сдачи водительского удостоверения (подачи заявления об утрате) согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ. Заявление об утрате было подано им в период с 07.04.2023, то есть после вступления в силу первых двух постановлений. Следовательно, сроки лишения по указанным трем постановлениям должны исчисляться одновременно (параллельно), поглощаясь наибольшим сроком (1 год 8 месяцев), а не складываться последовательно, как это незаконно сделал ответчик. Ответчик МО МВД России «Муромский» применил ко всем срокам последовательное сложение, что привело к искусственному и противозаконному увеличению общего срока лишения до декабря 2031 года.

Кроме того, на текущий момент им выполнены все предусмотренные законодательством условия для возврата водительского удостоверения: успешно пройдена проверка знания Правил дорожного движения (теоретический экзамен) 22.05.2025. Все назначенные административные штрафы оплачены. Иное препятствие для возврата водительского удостоверения отсутствует.

Таким образом, действия (бездействие) ответчика по неправомерному исчислению сроков лишения специального права и незаконному удержанию водительского удостоверения нарушают его права и законные интересы, гарантированные статьей 32.7 КоАП РФ и правовой позицией Верховного Суда РФ.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, указав, что в рассматриваемом деле водительское удостоверение между вынесением постановлений от 31.03.2023, 03.04.2023 и 12.04.2023 не сдавалось, исполнение наказания не начиналось. Следовательно, на момент вынесения последующих постановлений истец не являлся лицом, лишённым специального права в смысле части 3 статьи 32.7 КоАП РФ, и оснований для последовательного исчисления сроков у МО МВД России «Муромский» не имелось. Нарушение принципов судопроизводства и правоприменения действия МО МВД России «Муромский», выразившиеся в последовательном исчислении сроков лишения права управления, нарушают: принцип законности; принцип недопустимости ухудшения положения лица (статья 1.7 КоАП РФ); принцип справедливости и соразмерности наказания (статья 6 КоАП РФ); принцип правовой определённости и предсказуемости правоприменения; принцип запрета формального толкования нормы в ущерб гражданину; принцип состязательности и равноправия сторон; принцип индивидуализации наказания; принцип равенства граждан перед законом; принцип минимального вмешательства государства в права гражданина; принцип исполнимости и разумности срока наказания.

Кроме того, с учётом буквального содержания статьи 32.7 КоАП РФ, отсутствия факта начала исполнения наказания по первым постановлениям, невозможности применения части 3 указанной статьи в спорной ситуации, а также правовых позиций Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, сроки лишения по постановлениям от 31.03.2023, 03.04.2023 и 12.04.2023 подлежат исчислению самостоятельно, а не последовательно. Расчёт МО МВД России «Муромский», приводящий к окончанию срока лишения в 2030-2031 годах, является незаконным.

Более того, с учетом дополнительного ответа ответчиков, в котором указано, что в ранее направленном письме якобы была допущена опечатка, и приведён новый расчёт: срок лишения нрава управления, исчисляется с 14.04.2023 по 18.12.2030, а период, в течение которого административный истец считается подвергнутым административному наказанию, - до 18.12.2031. С указанной позицией они также не согласны, поскольку все назначенные наказания в виде лишения права управления должны исчисляться последовательно. Между тем предмет настоящего спора состоит в том, что ответчик неправильно применяет часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ к постановлениям, вступившим в законную силу до начала фактического исполнения предыдущего наказания. Новый ответ не устраняет основное правовое расхождение сторон по вопросу применения ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ. Статья 32.7 КоАП РФ регулирует порядок исчисления срока лишения специального права. По смыслу части 3 указанной статьи последовательное исчисление срока предполагает наличие ранее начавшегося исполнения предыдущего наказания. Между тем в своём новом письме ответчик не показывает, что на момент вступления в силу первых постановлений уже имелось предыдущее наказание, которое реально исполнялось. Вместо этого ответчик снова исходит из общего последовательного сложения всех сроков, не разграничивая постановления по моменту начала их исполнения. Исправление прежнего ответа под предлогом опечатки само по себе не устраняет сомнений в правильности расчёта. Если орган, осуществляющий расчёт срока лишения специального права, сначала сообщает одну итоговую дату, а затем заменяет её другой, это свидетельствует о непоследовательности подхода и требует критической оценки представленного расчёта.

Таким образом, новый ответ МО МВД России «Муромский» не устраняет спор, по существу, а лишь меняет ранее сообщённую конечную дату. При этом основной довод административного истца остаётся прежним: постановления, вступившие в законную силу до начала реального исполнения предыдущего лишения специального права, не могли быть автоматически сведены ответчиком в единый последовательный ряд без надлежащего правового обоснования.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Муромский», МВД России ФИО3, действующая на основании доверенностей с дипломом, в судебном заседании пояснила, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поддержала представленный отзыв, согласно которому ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 131 района Выхино-Жулебино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 130 района Выхино-Жулебино, г. Москвы от 31.03.2023 вступившего в законную силу 01.06.2023 г.; постановления мирового судьи судебного участка №7 города Муром и Муромского района Владимирской области от 03.04.2023 вступившего в законную силу 14.04.2023 г.; постановления мирового судьи судебного участка №4 города Муром и Муромского района Владимирской области от 15.06.2023 вступившего в законную силу 11.07.2023 г.; постановления мирового судьи судебного участка №5 города Муром и Муромского района Владимирской области от 12.04.2023 вступившего в законную силу 16.05.2023 г.; постановления мирового судьи судебного участка №2 города Муром и Муромского района Владимирской области от 28.11.2023, вступившего в законную силу 30.01.2024 г. в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ и с ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ с 14 апреля 2023 года по 18 декабря 2031 года, срок лишения специального права управления исчисляется с 14 апреля 2023 года по 18 декабря 2030 года.

Водительское удостоверение ФИО1 ((номер)) было утрачено, о чем он, 7 апреля 2023 года предоставил заявление в Госавтоинспекцию МО МВД России «Муромский», и в модуле ФИС ГИБДД-М проставлена отметка об его утрате. Указав, что в соответствии с частью 3 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее, поэтому доводы административного истца о том, что сроки административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами назначенные ему постановлениями мировых судей должны течь параллельно ничем не обоснованы и противоречат действовавшему в период привлечения ФИО1 к административной ответственности и в настоящее время законодательству.

Представитель административного ответчика УМВД России по Владимирской области, ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России.

Заинтересованные лица инспектор по ИАЗ Госавтоинспекции МО МВД России «Муромский» ФИО5 и начальник МО МВД России «Муромский» ФИО6, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. В адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом в силу ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований нормативных правовых актов при вынесении оспариваемого решения, действия (бездействия) и соответствие содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возложена на административного ответчика, административный истец должен доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. №1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

В пункте 6 Правил указано, что возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.3 - 1.3 - 3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение (номер) (л.д. 77).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 131 района Выхино-Жулебино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 130 района Выхино-Жулебино, г. Москвы от 31 марта 2023 года, вступившего в законную силу 1 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч (данные изъяты) КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев (л.д. 57-64).

На основании постановления мирового судьи судебного участка №7 города Муром и Муромского района Владимирской области от 3 апреля 2023 года, вступившего в законную силу 14 апреля 2023 года, привлечен к административной ответственности ч. (данные изъяты) КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 42-43).

На основании постановления мирового судьи судебного участка №4 города Муром и Муромского района Владимирской области от 15 июня 2023 года, вступившего в законную силу 11 июля 2023 года ФИО1 привлечен к административного ответственности по ч. (данные изъяты) КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 45-46).

На основании постановления мирового судьи судебного участка №5 города Муром и Муромского района Владимирской области от 12 апреля 2023 года, вступившего в законную силу 16 мая 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 39-40).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Муром и Муромского района Владимирской области от 28 ноября 2023 года, вступившего в законную силу 30 января 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 49-51).

Из вышеуказанных постановлений следует, что с 10 сентября 2022 года по 27 марта 2023 года, в отношении ФИО1 были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. (данные изъяты) КоАП РФ и ч. (данные изъяты) КоАП РФ, которые были рассмотрены мировыми судьями:

-постановление от 31.03.2023 вступило в законную силу 01.06.2023 г.;

-постановление от 03.04.2023 вступило в законную силу 14.04.2023 г.;

-постановление от 15.06.2023 вступило в законную силу 11.07.2023 г.;

-постановление от 12.04.2023 вступило в законную силу 16.05.2023 г.;

-постановление от 28.11.2023 вступило в законную силу 30.01.2024 г.

В связи с чем соответствии с ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ, по ч. (данные изъяты) КоАП РФ срок лишения специального права управления исчисляется с 14 апреля 2023 года по 18 декабря 2030 года.

Водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания ФИО1 не сдавал, а 7 апреля 2023 года обратился с заявлением об его утрате, в модуле ФИС ГИБДД-М проставлена отметка об его утрате.

Таким образом, в силу ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права ФИО1 начинается с 14 апреля 2023 года (со дня вступления в законную силу постановления от 3 апреля 2023 года).

Поскольку ФИО1 был лишен того же специального права еще 4 раза, то в силу ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права по каждому из постановлений начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Согласно п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права на основании постановления о назначении административного наказания (в том числе не вступившего в законную силу), начинает исчисляться не со времени вступления в законную силу постановления, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ).

Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.04.2021 N 600-О федеральный законодатель, определяя общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, установил, что в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно; постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.4 и часть 1 статьи 31.9 КоАП Российской Федерации); часть 3 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации образует исключение из указанного общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания; это исключение корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 названного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, и обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права; в противном случае привлечение к административной ответственности и назначение лицам, ранее подвергнутым административному наказанию в виде лишения специального права, другого такого же административного наказания носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП Российской Федерации).

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации позволяют сделать вывод, что оспариваемое законоположение, исключая возможность какого-либо усмотрения органов (должностных лиц), осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, при определении окончательного размера административного наказания в виде лишения специального права в случае назначения лицу нескольких таких наказаний, отвечает конституционному принципу юридического равенства и само по себе не расходится с конституционными критериями ограничения прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что срок лишения начинается не только с момента вступления постановления в силу, но и с момента подачи заявления об утрате, о том, что сроки лишения по трем постановлениям (31.03.2023, 03.04.2023 и 12.04.2023) должны исчисляться одновременно (параллельно), поглощаясь наибольшим сроком (1 год 8 месяцев), а не складываться последовательно, а также о том, что сроки административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами назначенные ему постановлениями мировых судей от 31 марта 2023 года (номер), от 3 апреля 2023 года (номер), от 15 июня 2023 года (номер), от 12 апреля 2023 года (номер), от 28 ноября 2023 года (номер) должны течь параллельно, не обоснованы и противоречат действовавшему в период привлечения ФИО1 к административной ответственности и не влияют на установленный законом порядок исчисления срока лишения специального права.

На основании изложенного, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд признает доводы административного истца несостоятельными, поскольку они не подтверждены соответствующими доказательствами, а наоборот опровергаются материалами дела и приходит к выводу, что действия МО МВД России «Муромский» по исчислению срока лишения права управления транспортными средствами ФИО1 являются обоснованными и произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о недоказанности причинения административному истцу вреда действиями административных ответчиков.

По смыслу КАС РФ (ч. 1 ст. 4) защите подлежит только нарушенное право.

Следовательно, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Между тем в данном случае одновременное наличие таких обстоятельств не усматривается, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования о признании действий МО МВД России «Муромский» по исчислению сроков лишения права управления транспортными средствами последовательным способом незаконными.

Кроме того, принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом материального закона, регулирующего возникшие правоотношения, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и в части возврата ФИО1 водительское удостоверение в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Муромский», УМВД России по Владимирской области, МВД России о признании действий МО МВД России «Муромский» по исчислению сроков лишения права управления транспортными средствами последовательным способом незаконными и обязании МО МВД России «Муромский» возвратить ФИО1 водительское удостоверение в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2026 года.