Постановление № 5-1306/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-1306/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 августа 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> кишлак Бешта, пребывавшего по адресу: <адрес> мкр. Белоброва, <адрес>, документ, удостоверяющий личность – заключение об установлении личности № от 28.08.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. сотрудниками УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в ОВМ УМВД России по <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и находился территории Российской Федерации, не имея при себе документов (паспорта и миграционной карты, патента), удостоверяющих его личность и подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, в связи с их утратой, чем нарушил ст. ст. 2, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта и миграционной карты), в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в <адрес>, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является гражданином Р. Узбекистан. 03.04.2016г. он прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет в <адрес>. 10.05.16г. он оформил патент. В июле 2016 года он приехал в <адрес>. В марте 2017 года он утерял свои документы: паспорт, патент и миграционную карту. С заявлением об утрате документов никуда не обращался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АБ № от 28.08.2017г.;

-заключением об установлении личности ФИО1 № от 28.08.17г.;

-письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что паспорт он утерял в марте 2017 года и никуда по поводу его утраты не обращался;

-рапортом инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 о выявлении 28.08.17г. гражданина Узбекистан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства – без документов, удостоверяющих его личность;

-справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 03.04.16г., подтверждающей отсутствие у него законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела, ФИО1 паспорта, удостоверяющего его личность и миграционной карты не имеет, в связи с их утратой, и согласно выписки из АС ЦБДУИГ, ФИО1 значится прибывшим на территорию Российской Федерации 03.04.2016г. При этом сведения о выезде данного иностранного гражданина с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на ее территории отсутствуют, сам ФИО1 факт постоянного нахождения на территории РФ с 03.04.2016г. не отрицает.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в <адрес>.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признал полностью и раскаялся в содеянном, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также применить дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.3.1 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН:18№

Управление Федерального казначейства по <адрес>

Наименование банка –ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46608000, р/с 40№ БИК 044525000 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Разъяснить положения ч.6 ст.32.10 КоАП РФ о том, что лицо, которому назначено наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, должен выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: