Решение № 2А-664/2018 2А-664/2018~М-707/2018 М-707/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-664/2018

административное дело №а-664/084-2018 года


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 июня 2018 года <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

с участием административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока для подачи заявления, о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МИФНС России №) обратилась в суд с вышеупомянутым административным иском, мотивируя тем, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога с физических лиц. Инспекцией административному ответчику, в соответствии со статьями 358, 359, 361, 362 Налогового кодекса РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О транспортном налоге», был исчислен транспортный налог за 2015 год. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты были указаны в налоговом уведомлении № от 11.04.2015г., направленном административному ответчику. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со статьей 75 НК РФ, налоговым органом на сумму, имеющейся недоимки, начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 10.10.2015г. со сроком уплаты до 23.11.2015г. и на настоящий момент ответчик имеет задолженность перед бюджетом по налогам, сборам, пеням и штрафам в общей сумме 11 744 рубля 63 копейки, возникшей в результате задолженности: по транспортному налогу с физических лиц по налогу в сумме 10 842 рубля, возникшей в результате начисления за 2014 год, и задолженности по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме 902 рубля 63 копейки. Требование об уплате недоимки выставлялось, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Административный истец ссылается на то, что срок обращения в суд им пропущен. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО2 в доход бюджета денежные средства в размере 20 462 рубля 51 копейка, в том числе: по налогу – 20 387 рублей, по пени – 75 рублей 51 копейка.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, а также в восстановлении срока давности подачи административного иска, поскольку уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 части 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

В силу с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно сведениям, предоставленным в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, ФИО2 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложением.

В соответствии со статьями 358, 359, 361, 362 НК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О транспортном налоге», налоговый орган исчислил ФИО2 транспортный налог за 2015 год: автомобиль БМВ 316, государственный регистрационный знак № – в сумме 2 242 рубля, автомобиль Хонда ACCORD, государственный регистрационный знак Н № – в сумме 270 рублей, и автомобиль БМВ Х5, государственный регистрационный знак № – в сумме 17 875 рублей.

В адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от 29.07.2016г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 20 387 рублей – сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой сумм налога, инспекцией в адрес административного ответчика на основании ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 06.02.2017г. со сроком уплаты до 26.04.2017г.

Требование об уплате налога, пени ФИО2 исполнено не было.

Из представленного расчета задолженности налогоплательщика следует, что административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по налогам, сборам, пеням и штрафам, возникшей в результате задолженности: по транспортному налогу с физических лиц по налогу в сумме 20 387 рублей, возникшей в результате начисления за 2015 год, и задолженности по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме 75 рублей 51 копейка. Общая задолженность составляет 20 462 рубля 51 копейка, в том числе: по налогу – 20 387 рублей, по пени – 75 рублей 51 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МИФНС России № мировым судьей СУ № Курского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности перед бюджетом по налогам, сборам, пеням и штрафам.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи СУ № Курского судебного района <адрес> судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам был отменен, в связи с поступлением от должника возражений.

В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Административный истец ссылается на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен, в связи с тем, что Инспекция неоднократно в установленный законом срок направляла ФИО4 административный иск, однако вручено налогоплательщику оно было лишь 25.05.2018г. Однако, при добросовестном отношении к своим правам и обязанностям, в том числе обязанностям заботиться о получении почтовых (налоговых, судебных) извещений, направляемых на его имя, ФИО4 должен был позаботиться о необходимости получения почтовой корреспонденции, направляемой на его имя по адресу его регистрации. При этом, заявлений от ФИО4 о фактическом адресе места жительства в Инспекцию не поступало, ранее, в установленный законом срок МИФНС России № обращалась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, однако дважды суд возвращал административное исковое заявление, по причине отсутствия подписи в административном иске и также, ввиду не устранения недостатков, указанных в определении суда об оставлении административного иска без движения, суд считает, что приведенные обстоятельства, не свидетельствует об уважительности причины пропуска такого срока и не может быть признано уважительной причиной, поскольку Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. Других уважительных причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления в суд административным истцом не указано, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока для подачи заявления, о взыскании задолженности по уплате налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Курского районного суда

<адрес> О.С. Бабкина