Решение № 2-694/2017 2-694/2017 ~ М-653/2017 М-653/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-694/2017

№2-694/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 11 октября 2017 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Нурпейсовой С.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2 и её представителей ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО2, администрации муниципального образования «Воленский сельсовет» о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, прекращении права собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, обязании определить доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на долю земельного участка,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации муниципального образования «Воленский сельсовет» о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, прекращении права собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, обязании определить доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также о признании права собственности на долю земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что она проживает в трёхэтажном 4-квартирном доме, расположенном на участке земли с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Данный земельный участок был предоставлен в пользование ей и другим трём жильцам вышеуказанного дома в 1978 году, частью которого до настоящего времени она владеет и пользуется на основании договора купли-продажи от 30 октября 1992г., зарегистрированного в БТИ 22 марта 1994г., с указанием на отсутствие обременений. Впоследствии весь земельный участок был передан администрацией муниципального образования «Воленский сельсовет» (далее по тексту - администрация МО «Воленский сельсовет») в собственность ФИО-1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 30 мая 1992г. №474, выданного решением 8-сессии 11-го созыва Воленского сельсовета, который был в дальнейшем оформлен в порядке наследования на ФИО2 В архивный отдел администрации МО «Харабалинский район» решение 8-сессии 11-го созыва Воленского сельсовета не поступало. Полагает, что право собственности на земельный участок было выдано с нарушением закона одному лицу (ФИО-1), который на тот момент не являлся собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, а также другими собственниками не было реализовано право преимущественной покупки. В настоящее время созданы препятствия к реализации её прав, заключающиеся в ограничении доступа к канализационным, водопроводным, электрическим сетям, проходу к собственности (гаражу), принадлежащему ей на основании договора купли-продажи от 30 октября 1992г., к проезду к дому. Регистрация права собственности на земельный участок, как на объект недвижимости, осуществлена неправомерно и нарушает её права. Просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное на основании свидетельства о праве собственности на землю от 30 мая 1992г. №474 как на объект недвижимости, свидетельство о праве собственности на землю от 30 мая 1992г. №474, выданное на основании 8-сессии 11-го созыва Воленского сельсовета - недействительными. Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о государственной регистрации - право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать администрацию МО «Воленский сельсовет» определить долю каждого из участников в праве на общее имущество и признать право собственности на долю земельного участка по адресу: <адрес>.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 26 сентября 2017г. (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Харабалинский район».

Истец ФИО6, представитель ответчика - администрации муниципального образования «Воленский сельсовет», представитель третьего лица - администрация МО «Харабалинский район», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), учитывая мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность ФИО-1 незаконно, поскольку является прилегающим земельным участком к многоквартирному жилому дому. Решения 8-сессии 11-го созыва Воленского сельсовета на основании которого ФИО-1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в архивный отдел администрации не передавалось. Правом собственности на квартиру ФИО-1 при получении свидетельства не обладал. ФИО6 была продана квартира без обременений. С 1978 года истец пользовалась земельным участком. Земельный участок площадью 200 кв.м, принадлежащий истцу, расположен под всем жилым домом.

Ответчик ФИО2 и её представители исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поскольку свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок площадью 2000 кв.м выдано ФИО-1 в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства. Права истца не нарушены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частями 1-2 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласност. 209 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Основания приобретения права собственности установлены вст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 которой определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии сост. 12 Гражданского кодекса Российской Федерациизащита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположен трёхэтажный 4-квартирный жилой дом.

30 мая 1992г. ФИО-1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю по адресу: <адрес>, площадью, 0,2 га, в личную собственность, на основании решения 8-сессии 11-го созыва Воленского сельсовета от 30 апреля 1992г., за подписью главы администрации МО «Воленский сельсовет» ФИО36 (л.д. 7, 60).

Собственниками квартир в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в настоящее время являются:

-№1 истец ФИО6;

-№2,3,4 ответчик ФИО2

Собственником земельного участка площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с видом разрешённого использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, является ответчик ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 августа 2017г. №30-0-1-48/4101/2017-2138, представленными филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области (л.д. 69-77).

На первом этаже жилого дома расположен магазин, что установлено из объяснений сторон, информации от 08 июня 2017г., представленной Управлением Росреестра по Астраханской области (л.д. 31-33).

Согласно письменному ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области от 26 мая 2017г. №ВП/2922 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Границы объектов недвижимости не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 86).

Согласно ответу начальника архивного отдела администрации МО «Харабалинский район» от 04 октября 2017г. №09-22/2287-С следует, что сведений о распределении квартир в 8-квартирном жилом доме с.Вольное в протоколах заседаний исполнительного комитета Харабалинского районного Совета народных депутатов за 1978-1979 годы, исполнительного комитета Воленского сельского Совета народных депутатов за 1978-1981 годы, протоколах заседаний правления колхоза «Красный партизан» с.Вольное за 1978-1980 годы - не обнаружено; сведений о выделении земельного участка в с. Вольное под строительство 8-квартирного жилого дома в протоколах заседаний исполнительного комитета Харабалинского районного Совета народных депутатов за 1977 год не обнаружено; сведений о приватизации земельного участка в <адрес> в протоколах заседаний Малого Совета Воленского сельского Совета народных депутатов и распоряжениях главы администрации Воленского сельсовета по основной деятельности за 1992-1996 годы не обнаружено; на хранение в архивный отдел протокол 8-сессии 11 созыва Воленского сельсовета народных депутатов от 30 апреля 1992г. не поступал (л.д. 161).

14 октября 1992г. между ФИО-1 и представителем колхоза «Красный партизан» заключён договор купли-продажи квартиры, кухни и гаража, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 2200 кв.м (л.д. 163).

30 октября 1992г. между ФИО6 и представителем колхоза «Красный партизан» заключён договор купли-продажи квартиры барачного типа, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 200 кв.м (л.д. 166).

На основании распоряжения администрации МО «Воленский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области от 06 мая 2013г. №48 адрес земельного участка изменён с «<адрес>» на «<адрес>» (л.д. 59).

В акте от 05 сентября 2002г., составленного комиссией в составе главного специалиста по муниципальному имуществу администрации района ФИО32, ведущего специалиста отдела строительства и ЖКХ администрации района ФИО33, ведущего специалиста Воленского сельсовета ФИО7, указано, что в присутствии ФИО1 произведено обследование придомовой территории по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 При обследовании установлено, что заявитель проживает в 4-квартирном жилом доме; здание трёхэтажное, построено в 1978 году колхозом «Красный партизан», на 1-ом этажа расположен магазин. Основными вопросами является: раздел придомовой территории и закрепление права собственности на земельные участки. ФИО1 представлены: договор купли-продажи на квартиру от 30 октября 1992г.; технический паспорт на квартиру, составленный на 1992 год. По документам владельцем квартиры является ФИО6 В техническом паспорте указан только план квартиры, земельный участок не указан. В результате осмотра придомовой территории фактически установлено, что территории стихийно поделена на четырёх владельцев квартир не в равных долях. Земельные участки используются под личное подсобное хозяйство. Конфликтная ситуация возникла между ФИО1 и ФИО-1 в результате того, что ФИО-1 установил ворота на общий проезд к дому и повесил замок, раздав всем жильцам ключи. Комиссия предложила администрации Воленского сельсовета путём мирового соглашения установить границы земельных участков между владельцами квартир. Обозначить границы территории общего пользования (проезд, тротуарные дорожки); владельцам квартир оформить право собственности на землю в установленном законодательством Российской Федерации порядке (л.д. 10).

Таким образом, между собственниками квартир был определён порядок пользования земельным участком, принадлежащим ФИО8 (до момента его смерти).

В представленных истцом доказательствах (постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; письменные ответы отделения полиции и прокуратуры Астраханской области, Харабалинского района) не говорится о незаконности оформления ФИО8 в собственность спорного земельного участка.

Факт получения ФИО8 свидетельства о праве собственности на земельный участок ранее получения права собственности на квартиру в 1992 году, не свидетельствует о его недействительности.

В силу ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, посёлках и сельских населённых пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании ст. 7, 8, 9 ЗК РСФСР осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, который действовал на момент предоставления ФИО8 спорного земельного участка, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьёй 23 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков, организация ведения земельного кадастра.

В силу положений ст. 31 того же кодекса право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдаётся и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Форма Свидетельства была утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землёй сельскохозяйственного назначения».

20 мая 1992 г. Роскомземом утверждён Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю.

Из указанного Порядка следует, что свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

ФИО8 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью, 0,2 га на основании свидетельства о праве собственности на землю №474 от 30 мая 1992г.

Основанием выдачи свидетельства указано решение 8-сессии 11-го созыва Воленского сельсовета от 30 апреля 1992г.

Отсутствие данного решения в архиве администрации МО «Харабалинский район», не подтверждает то, что оно не принималось в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2000 кв.м на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону после смерти супруга ФИО8

Право собственности ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, как видно из договора купли-продажи от 14 октября 1992г., ФИО-1 приобрёл у колхоза «Красный партизан» квартиру, расположенную на земельном участке мерою 2200 кв.м.

Статьёй 20 Земельного кодекса Российской Федерациигражданам гарантируется право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые находятся у них в пользовании.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001г. №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. (далее - Закон о регистрации) свидетельство о государственной регистрации права является документом, удостоверяющим проведение государственной регистрации.

Статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерациипредусматривается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведён государственный кадастровый учёт, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка; с момента формирования и проведения государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме.

Истцом не представлено доказательств того, что придомовая территория многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была сформирована изначально, с момента введения дома в эксплуатацию.

Из материалов дела также следует, что земельный участок для эксплуатации данного многоквартирного жилого дома не сформирован и на государственный кадастровый учёт не поставлен, решение собственников многоквартирного дома о формировании земельного участка не принято (л.д. 31-33, л.д. 86).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца ФИО6 по заявленным ею основаниям.

Как усматривается из вышеприведённых правоустанавливающих документов, право собственности за земельный участок ФИО-1 возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

Доказательств того, что отсутствует возможность формирования земельного участка под многоквартирный дом, в материалах дела не имеется.

Представитель истца в судебном заседании утверждал, что принадлежащая ФИО6 квартира расположена на земельном участке площадью 200 кв.м, который сформирован под всем жилым домом. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих такие доводы истца, суду не представлено.

До настоящего времени стороны не провели межевание земельных участков, а земельный участок площадью 200 кв.м в собственность истца не оформлен.

Доводы истца ФИО6 об ограничении её прав на пользование коммунальными объектами, не являются основанием для признания недействительным правоустанавливающего документа ответчика. У истца имеется иной способ защиты прав.

Доводы истца о том, что земельный участок ответчика является придомовой территорией многоквартирного дома и должен принадлежать всем собственникам дома в равных долях, раздел земельного участка должен проводиться с участием всех собственников, не состоятельны и ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца ФИО6 о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, прекращении права собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, обязании определить доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права собственности на долю земельного участка, следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО2, администрации муниципального образования «Воленский сельсовет» о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, прекращении права собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, обязании определить доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на долю земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено и отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья М.А. Лесникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2017г.

Судья М.А. Лесникова