Решение № 2А-309/2017 2А-309/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-309/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-309/2017
18 декабря 2017 года
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством судьи Соломко И.И., при секретаре судебного заседания Качаевой З.А., без участия сторон, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО4, об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с требованием об освобождении предоставленного специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в военный суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ), связанные с требованием об освобождении предоставленного специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО4 в административном иске указала, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части <данные изъяты> она установленным порядком был признана нуждающейся в получении служебного жилого помещения. В сентябре 2016 года ей для временного проживания на состав семьи из <данные изъяты> человек была предоставлена <данные изъяты> служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а также заключен соответствующий договор. После расторжения брака в этой квартире они проживают вдвоем с дочерью.

В августе 2017 года она получила письменное уведомление от ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ об освобождении указанной квартиры в двухнедельный срок в связи с утратой права проживания в ней. Свое решение уполномоченный орган мотивировал наличием у нее в собственности 1/4 доли в родительской квартире, расположенной по адресу <адрес>.

Не соглашаясь с данным решением, полагая, что имеет право на служебное жилое помещение, поскольку не обеспечена по норме предоставления, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ и ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ФИО4 просила суд удовлетворить требования ее административного иска, рассмотрев дело без ее участия.

От представителя административного ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ ФИО5 в суд поступили возражения на административный иск, в которых последний требования административного иска не признал, сославшись на законность действий уполномоченного органа, а также на то, что наличие права собственности на жилое помещение в соответствующем населенном пункте, является обстоятельством исключающем предоставление специализированного жилого помещения в этом же населенном пункте. Помимо этого ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия сторон.

Исследовав и проанализировав, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельство прохождения ФИО4 военной службы по контракту в войсковой части <данные изъяты> с августа 2014 года в воинской должности <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты>, а также то, что состав ее семьи состоит из двух человек (она и дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) подтверждены: копиями контракта о прохождении военной службы от 18 августа 2017 года, послужного списка, справкой из войсковой части <данные изъяты> от 10 ноября 2017 г. №, свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 13 сентября 2016 г. № и договору найма жилого помещения маневренного фонда от 15 февраля 2017 г. № ФИО4 предоставлено на состав семьи 3 человека (она, супруг, дочь) служебное жилое помещение – <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

При этом срок действия договора определен сроком окончания первого контракта – 17 августа 2017 года.

Из справки МБУ «Расчетно-кассовый центр» от 15 ноября 2017 г. № и свидетельства о регистрации по месту пребывания от 20 марта 2017 г. № видно, что в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> зарегистрированы по месту жительства с октября 1995 года: административный истец ФИО4, ее мать – ФИО2, ее брат – ФИО3, а по месту пребывания – дочь административного истца ФИО1

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 1 декабря 2017 года, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, и свидетельства о государственной регистрации права от 13 июля 2001 года №, ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/4 доля жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, <адрес>.

Из уведомления от 28 августа 2017 г. №, направленного ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в адрес ФИО4, следует, что в результате дополнительной проверки установлено, что она является собственницей 1/4 доли <данные изъяты> квартиры, расположенной по месту прохождения службы, поэтому права на обеспечение служебным жильем в данном населенном пункте не имеет. В связи с чем ей предложено в двухнедельный срок освободить занимаемую служебную квартиру по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Порядок предоставления военнослужащим служебных жилых помещений определен Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

При этом социальные гарантии, предоставляемые членам семей военнослужащих в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, являются производными от гарантий, которые предоставляются самим военнослужащим с учетом их особого правового статуса, обусловленного характером военной службы.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъясняет, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и принятыми в их соответствии иными нормативными актами.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При этом по аналогии закона в соответствии со статьей 51 ЖК РФ необеспеченными считаются в том числе граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением главы муниципального образования «Город Лесной» от 8 июля 2005 г. № 943 определена учетная норма общей площади жилого помещения для этого населенного пункта, которая составляет 15 кв.м.

Исходя из изложенного, следует, что право на обеспечение служебными жилыми помещениями имеют военнослужащие, не обеспеченные жилыми помещениями в том же населенном пункте, где проходят службу. Поскольку в суде достоверно установлено, что административный истец имеет по месту службы в собственности часть жилого помещения общей площадью более учетной нормы, то она не имеет права на обеспечение специализированным жильем в этом населенном пункте.

Суд считает необходимым указать, что регистрация дочери административного истца по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в собственности последнего не влияет на уровень обеспеченности жильем, так как право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м. имеют четыре человека.

При таких данных, а также учитывая, что срок действия договора о предоставлении специализированного жилого помещения истек, требование уполномоченного органа, коим является ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, об освобождении поименованного жилого помещения является законным, а административный иск ФИО4, не подлежащим удовлетворению.

В силу статей 111 и 114 КАС РФ не подлежат возмещению в пользу административного истца понесенные им судебные издержки по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАСРФ, военный суд

РЕШИЛ:

в административном иске ФИО4, об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с требованием об освобождении предоставленного специализированного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда И.И. Соломко

Согласовано «____» ___________ 201__г. ____________________И.И. Соломко