Решение № 2А-187/2021 2А-187/2021~М-158/2021 М-158/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-187/2021

16RS0021-01-2021-000392-12

дело № 2а-187 за 2021 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием заместителя прокурора Мензелинского района РТ Ананьева Н.В., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей, возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания с установлением административного надзора по решению Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ при опасном рецидиве преступлений, на срок до погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на него возложены ограничения и обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязанность являться 2 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Будучи предупрежденным о недопустимости антиобщественных действий ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, после установления административного надзора привлекался к административной ответственности 3 раза по ст.19.24.ч.1 и по ст.19.24.ч.3 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Отдел МВД России по Мензелинскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде:

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив,

и об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОМВД с 2 раз в месяц на 4 раза,

и оставить ранее установленные ограничения на срок до погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е по ДД.ММ.ГГГГ в виде:

1. запрета выезд за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

2. запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, указав, что он проживает в <адрес> РТ у брата. Действительно пару раз отсутствовал дома, за что был привлечен к административной ответственности. Просил не менять количество явок в ОМВД по Мензелинскому району для регистрации, поскольку маленький размер пенсии не позволяет ему каждую неделю приезжать в г. Мензелинск. Кроме того он намерен устроиться на работу в ООО «Калмурзино» на время посевной, что также при таком графике регистрации будет невозможно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об изменении установленных административных ограничений частично, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мензелинским районным судом РТ по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д.10/.

Апелляционным определением Верховного суд РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения /л.д. 11-12/.

Постановлением Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение в отношении ФИО2 по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ФИО2 направлен для отбывания неотбытой части наказания в виде 1 года 5 месяцев 26 дней лишения свободы в исправительную колонию строгого режима /л.д. 13-14/.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка Мензелинского судебного района РТ по ч.1 ст. 158, статье 70 УК РФ к лишению свободы на 1 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.15-17/.

Согласно решению Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения до погашения судимости /л.д.5-7/.

Из справки № ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ г. Альметьевска следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по истечении срока наказания. Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор /л.д.18/.

09.11.202020 года ФИО2 был официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, был официально предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения /л.д.21-22/.

Из справки отдела МВД России по Мензелинскому району от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 раза привлекался к административной ответственности /л.д. 23-26/.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (3 раза) допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об изменении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся его местом жительства с периода времени «с 22 часов до 08 часов» на период времени «с 20 часов до 08 часов», а также установление дополнительного ограничения в виде запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем суд полагает необоснованным требование в части увеличения частоты явки с 2 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, поскольку ФИО2 является пенсионером и проживает в <адрес>, в связи с чем еженедельный выезд повлечет за собой отсутствие возможности заработка для него, а также ухудшение финансового положения, что может повлечь совершение им новых правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для изменения установленных ранее решением суда административных ограничений имеются, также суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Мензелинскому району подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> дополнительное ограничение в виде:

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Изменить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору,

и оставить ранее установленные ограничения на срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу __________________ 2021 года

Судья Воронина А.Е.