Постановление № 5-534/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-534/2019

Дело №5-534/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 декабря 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Шоирахон Мамиржон Кизи, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки <адрес >, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

4 декабря 2019 года в 09 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» была выявлена гражданка <адрес > ФИО1 Ш.М.К., ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданка ФИО1 Ш.М.К. прибыла на территорию Российской Федерации 1 декабря 2019 года с целью трудоустройства. Вместе с тем установлено, что ранее, в период своего предыдущего пребывания с 22 июля 2015 года по 23 августа 2019 года гражданка ФИО1 Ш.М.К. находилась с нарушением правил пребывания в Российской Федерации и была зарегистрирована по адресу: <адрес > сроком до 19 октября 2015 года. Также установлено, что на территории РФ гражданка ФИО1 Ш.М.К. имела патент и временную регистрацию на два месяца. С 20 октября 2015 года ФИО1 Ш.М.К. проживала без регистрации по месту жительства, каких-либо документов на оформление разрешения на временное проживание, а также вида на жительство иностранного гражданина на территории РФ не подавала. Срок законного пребывания ФИО1 Ш.М.К. истек 19 октября 2015 года, однако по истечении разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок ФИО1 Ш.М.К. не покинула. В соответствии с п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года данный состав административного правонарушения является длящимся. В соответствии с п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности при длящемся административном правонарушении составляет один год со дня его обнаружения. Таким образом, ФИО1 Ш.М.К. от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с 20 октября 2015 года уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО1 Ш.М.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 Ш.М.К. свою вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснив, что она является гражданкой <адрес > родственников - граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. В июле 2015 года прибыла в Калининградскую область для осуществления трудовой деятельности, после чего примерно в сентябре 2015 года оформила патент, который оплачивала до октября 2015 года. С октября 2015 года по август 2019 года патент не оплачивала в связи с потерей работы и отсутствием денежных средств. Указала на то, что по указанным причинам она не смогла в установленный законом срок покинуть территорию Российской Федерации. Также указала на то, что в настоящее время располагает денежными средствами для самостоятельной покупки авиабилета для убытия в <адрес >

Выслушав объяснения ФИО1 Ш.М.К., исследовав материалы дела, суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 Ш.М.К., паспортом на имя ФИО1 Ш.М.К., миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, дактилокартой.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действующего разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 Ш.М.К. не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращалась, срок её пребывания на территории Российской Федерации истек.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО1 Ш.М.К. в период своего предыдущего проживания не имела, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации не обращалась, срок её пребывания на территории Российской Федерации истек 19 октября 2015 года, после чего она находилась на территории Российской Федерации до 23 августа 2019 года с нарушением срока пребывания.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 Ш.М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 Ш.М.К. от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО1 Ш.М.К. предпринимала какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации в предыдущий период, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 Ш.М.К. правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО1 Ш.М.К. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Ш.М.К., суд считает признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ш.М.К., суд не усматривает.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО1 Ш.М.К. на территории Российской Федерации, наличия регистрации на территории <адрес >, и отсутствие постоянного места жительства, а также доказательств, подтверждающих наличие родственных связей на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ФИО1 Ш.М.К. наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Шоирахон Мамиржон Кизи, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес >, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (г. Гвардейск, ул.1-я Северная, 11) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, УИН: 18891399991399960546, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-534/2019.

Одновременно разъяснить ФИО1 Ш.М.К., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова