Решение № 2А-694/2019 2А-694/2019~М-521/2019 А-694/2019 М-521/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-694/2019

Дело №а-694/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 27 августа 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сат А.К.,

при секретаре Идам-Сюрюн С.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Тыва к А.В. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.В. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам, указав, что административный ответчик А.В. является плательщиком налогов и сборов земельного налога физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты>., общая сумма задолженности составила <данные изъяты> В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, но оплату налога А.В. не производила. По результатам выявления задолженности А.В., в силу ст.ст. 69,70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением о добровольной уплате налога, пени и штрафа до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок суммы, указанные в требованиях не были уплачены. Просит взыскать с ответчика задолженность по налогам земельного налога физических лиц налог в размере <данные изъяты>., пеня в размере <данные изъяты> руб. Общая сумма задолженности составила <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Тыва ФИО13., действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, иск удовлетворить по указанным в нем основаниям, о чем предоставила письменное заявление.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик А.В. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена путем направления повестки по месту регистрации. Однако, направленная в адрес административного ответчика корреспонденция, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судебные повестки на <адрес> направлены судом А.В. по месту ее жительства и регистрации, по адресу: <адрес> все они возвращены в суд почтовой организацией, с отметкой на почтовом конверте «истек срок хранения». На всех почтовых конвертах имеется информация о неоднократном уведомлении А.В. о наличии заказной корреспонденции на ее имя.

Согласно положениям ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Однако, административный ответчик не воспользовался своим правом на получение судебной корреспонденции, на личное участие в судебном заседании, что является его субъективным правом; не представил в суд каких-либо возражений по административному иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий. При этом ответчик не проявил ту степень и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В целях соблюдения баланса интересов и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все исчерпывающие меры по надлежащему извещению административного ответчика, суд признает причины неявки административного ответчика А.В. неуважительным.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Тыва и административного ответчика А.В., представителя ответчика ФИО14 надлежащим образом, извещенных судом о дате, месте и времени судебного заседания.

Изучив доводы административного искового заявления и административное дело, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно с п.1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня, согласно пунктов 3,4 ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Материалами дела установлено, что А.В. является налогоплательщиком и за ней числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов <данные изъяты>, также пеня в сумме <данные изъяты>

По истечении добровольного срока погашения задолженности по земельному налогу с физических лиц и пени Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием на обязанность уплаты земельного налога с физических лиц и пени по земельному налогу до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает срок для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Тыва непропущенным.

В данном случае суд учитывает, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, следовательно, имеются основания для восстановления административному истцу срока на обращение в суд, поскольку как следует из материалов дела, административный истец предпринимал меры для принудительного взыскания задолженности по налогам.

Суд считает, что исследованные в судебном заседании доказательства исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется и в своей совокупности достаточны для принятия решения по делу.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования административного истца обоснованным и подлежащими удовлетворению, к тому же в судебное заседание доказательств уплаты земельного налога и пени по земельному налогу с физических лиц административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, суд взыскивает с административного ответчика А.В. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>, от уплаты которой при обращении в суд с настоящим иском истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Тыва к А.В. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам, удовлетворить.

Взыскать с А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Тыва задолженность по налогам земельного налога физических лиц в размере <данные изъяты>, и пени по земельному налогу в размере <данные изъяты>.

Взыскать с А.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сат А.К.