Решение № 2-790/2017 2-790/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-790/2017

Дело № 2-790/2017

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье, Курганская область 21 ноября 2017 г.

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их.

В обоснование иска указывается, что ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области с 04 по 21 сентября 2017 г. проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которая осуществляет деятельность в сфере общественного питания в столовой, расположенной по адресу: <...>. Проверкой установлено, что ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, услуги – обмеривание и обвешивание пищевых продуктов.

С учетом изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, услуги в столовой, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в обеденном зале столовой, расположенной по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представила заявление о согласии с иском и просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании распоряжения № 0958 от 30 августа 2017 г. врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области в период с 04 по 21 сентября 2017 г. истцом, действующим в рамках уставных документов и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» проведена проверка столовой, расположенной в р.п. Лебяжье Курганской области, по ул. Лукияновская, 56, деятельность в которой осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1

По результатам проверки составлен акт № 12/33 от 21 сентября 2017 г. (л.д. 14-16).

Проверкой выявлено, что в морозильной установке, предназначенной для хранения пищевых продуктов, находится рагу из свинины, изготовитель ООО «Ишимский мясокомбинат» <...>, условия хранения минус 18 градусов, срок годности 180 суток. Имеется реестр сопроводительных документов на продукцию, выданный ИП ФИО2, <...>, склад № 18. Однако в морозильной камере контроль над температурным режимом не осуществляется, термометр отсутствует.

Также выявлено, что в столовой реализуются котлеты весом 75 гр. по цене 35 руб. за 1 штуку, вместе с тем вес готовой котлеты составляет 68 гр., что не соответствует цене и весу, указанному на утвержденном и подписанном меню, доведенным сведения потребителей.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 19 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов.

В соответствии с п.п. 88, 89, 94 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» установлено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Холодильные камеры для холодильной обработки и хранения продуктов убоя и мясной продукции оборудуются термометрами и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами для записи температуры.

Согласно ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции.

В силу ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Таким образом, отсутствие в морозильной камере термометра нарушает приведенные выше положения законодательства.

За допущенное нарушение постановлением № 12/42 от 22 сентября 2017 г. заведующая столовой ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 руб.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036, под порцией понимается определенный объем (вес) готового блюда продукции общественного питания (напитка), отпускаемого потребителю за определенную цену, которые устанавливаются исполнителем в меню (меню или винной карте).

За несоответствие веса готовой продукции (котлет), указанной в меню, фактическому весу Постановлением № 12/43 от 22 сентября 2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, а также учитывая, что сторона ответчика исковые требования признала, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку нарушения ответчиком прав потребителей нашли свое подтверждение.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, услуги в столовой, расположенной по адресу: <...>, в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести информацию о принятом решении суда до сведения потребителей путем размещения в обеденном зале столовой, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья В.В. Чайкин

Мотивированное решение суда составлено 23 ноября 2017 г.