Решение № 2А-300/2018 2А-300/2018 ~ М-285/2018 М-285/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-300/2018

Дело № 2а-300/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием прокурора Агиновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее – ОМВД) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование иска указал, что ФИО1 осужден 11 мая 2012 года Челябинским областным судом по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 2 года. ФИО1 освобожден 11 октября 2017 года из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания. ФИО1 после освобождения встал на учет в УИИ г. Пласта, так как у него есть дополнительное наказание в виде ограничения свободы на рок 2 года. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, встал на путь исправления. Срок погашения судимости ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления заканчивается 11 октября 2025 года. Освободившись из мест лишения свободы, ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем он должен быть поставлен под административный надзор. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 11 октября 2025 года, срок административного надзора просит исчислять с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, а именно с 11 октября 2019 года. Одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрета выезда за пределы территории обслуживания отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области без разрешения ОМВД; запрета на пребывание в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО3, действующий на основании доверенности № 7 от 03 ноября 2017 года (л.д. 22), имеющий высшее юридическое образование (л.д. 21), административное исковое заявление поддержал, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшей, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор и ограничения, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1, п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Челябинского областного суда от 11 мая 2012 года, вступившего в законную силу 24 июля 2012 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 2 года, установив осужденному ограничения на изменение места жительства и выезд с территории соответствующего муниципального образования без согласия соответствующего специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложив на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган для регистрации три раза в месяц (л.д. 6-14).

ФИО1 11 октября 2017 года освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания (л.д. 16).

В период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, условиям отбывания наказания соответствовал, что следует из характеристики на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 17).

Освободившись из мест лишения свободы, ФИО1 фактически проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Поскольку по приговору Челябинского областного суда от 11 мая 2012 года ФИО1 было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 2 года, то после освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 поставлен на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области с 07 ноября 2017 года (л.д. 24).

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 был осужден за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего, которое относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть на 8 лет до 11 октября 2025 года.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Поскольку в настоящее время ФИО1 отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора будет исчисляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 11 октября 2019 года (2 года со дня освобождения из исправительной колонии 11 октября 2017 года).

В отношении ФИО1 следует установить административные ограничения, которые заявлены административным истцом, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, а также категории совершенного ФИО1 преступления, указанные ограничения являются разумными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости до 11 октября 2025 года, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – с 11 октября 2019 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрета выезда за пределы территории обслуживания отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области без разрешения отдела МВД; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в общеобразовательных, дошкольных учебных учреждениях, школах, учреждениях дополнительного детского образования и иных детских учреждениях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: