Постановление № 5-506/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-506/2021

Дело ........

26RS0........-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

...... 28 июля 2021 года

Судья Курского районного суда ...... Ледовская О.Ю.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница» - главного врача ФИО1, действующего на основании приказа ........ от .........,

заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... – ФИО2, действующей на основании доверенности ......../д-2021 от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

........., в 13 часов 00 минут, в Серноводской врачебной амбулатории ГБУЗ СК «Курская РБ», расположенной по ......Б, села ......, были допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: состояние прививочного кабинета не соответствует требованиям, предъявляемым к указанным помещениям, а именно в прививочном кабинете пол дощатый, местами проваливается, имеются щели, покраска полового покрытия стерта, покраска на стенах во многих местах отшелушивается, на стенах и на потолке имеются многочисленные трещины, в помещении не функционирует канализационная система, все выше перечисленное делает невозможным качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Использование данного помещения представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью больных и персонала, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и являются нарушением ст.11 Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ч.2 ст. 24 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ......... № 52-ФЗ, п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5. главы 1 СанПиН 2..........-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.2.2, п.2.7, п.4.2.1, 4.3.3, п. 4.4.3 СП ......... -20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», что предусматривает административную ответственность в соответствии со ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница» - главный врач ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что выявленные нарушения будут устранены, когда буду выделены деньги на ремонт.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... – ФИО2, считала составленный протокол законным и обоснованным, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что заместителем руководителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... ФИО3 было принято распоряжение ........р от ......... о проведении плановой/выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница».

В период с ......... по ......... представителями территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в ...... и ...... была проведена проверка деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница».

Согласно акту от ......... за ........р (л.д. 26-29, 32) по результатам проверки Серноводской врачебной амбулатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница», зафиксированы нарушения санитарного законодательства, в частности СанПиН 2..........-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: состояние прививочного кабинета не соответствует требованиям, предъявляемым к указанным помещениям, а именно в прививочном кабинете пол дощатый, местами пропиливается, имеются щели, покраска полового покрытия стерта, покраска на стенах во многих местах отшелушивается, на стенах и на потолке имеются многочисленные трещины, в помещении не функционирует канализационная система, все выше перечисленное делает невозможным качественное проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Использование данного помещения представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью больных и персонала, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и являются нарушением ст. 11 Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ч.2 ст. 24 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ......... № 52-ФЗ, п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5. главы 1 СанПиН 2..........-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.2.2, п.2.7, п.4.2.1, 4.3.3, п. 4.4.3 СП ......... -20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

На основании акта проверки был составлен протокол ........ от ......... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница».

Административный материал передан для рассмотрения в Курский районный суд .......

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении ........ от ........., соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, времени, месте и событии правонарушения. Факт разъяснения ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден подписью представителя юридического лица, актом проверки от ......... (л.д. 5-32).

Суд считает, что приведенные доказательства собраны в соответствии с законом и отмечает, что вышеприведенные доказательствами устанавливают одни и те же факты, свидетельствующие о виновности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница» в совершении вышеописанного административного правонарушения, в связи с чем, суд признает их достоверными, правдивыми и достаточными для разрешения административного материала.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оснований сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела не имеется, в связи с чем, имеются наличие события административного правонарушения и виновность в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.

Доказательства собраны в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, противоречий не содержат, допустимы, достоверны, оснований не доверять им не имеется и в совокупности - достаточности, подтверждают виновность юридического лица во вменяемом правонарушении.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, считая доказанной вину Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница», суд квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.2 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Санкция ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет для юридических лиц – наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает раскаяние представителя юридического лица в содеянном, отягчающих административную ответственность Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница», судом не установлено.

При назначении наказания Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ...... «...... больница» суд, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ...... «...... больница» наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета Серноводской врачебной амбулатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница», расположенного по адресу: ...... Б.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ч.2 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности процедурного кабинета Серноводской врачебной амбулатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница» в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... «...... больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности процедурного кабинета Серноводской врачебной амбулатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ...... «...... больница», расположенного по адресу: ...... Б, сроком на девяносто суток, разрешив доступ в указанное место лицам, осуществляющим работы по устранению выявленных недостатков, который надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, в помещении по указанному адресу.

Копию настоящего постановления направить юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в ТО Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... и ...... для сведения.

Постановление может быть обжаловано в ......вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Курский районный суд .......

Судья О.Ю. Ледовская