Решение № 2-618/2026 2-618/2026~М-119/2026 М-119/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-618/2026

68RS0***-88-85

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 11 марта 2026 года

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5

гражданское дело по иску Карижского ФИО7, Карижской ФИО8 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании незаконным отказа в назначении меры социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились с иском к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании незаконным отказа в назначении меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований истцы указали следующее.

*** от *** *** «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в ***» (далее - *** ***) установлена мера социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Категории граждан, в отношении которых установлена мера социальной поддержки по газификации, определены статьёй *** ***.

*** в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан" (далее - Учреждение) ФИО2 подано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на газификацию принадлежащего ему на праве собственности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: *** А.

Заявление ФИО2 подано в соответствии с пунктом 12 статьи *** ***, определяющим предоставление меры социальной поддержки по газификации семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в *** на дату обращения за мерой социальной поддержки.

Во исполнение *** *** постановлением администрации *** от *** *** утверждён Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в *** (далее - Порядок).

Согласно п. 5 Порядка мера социальной поддержки по газификации предоставляется в форме единовременной компенсационной выплаты, на основании заявления гражданина льготной категории, поданного по форме, установленной приложением N 1 Порядка.

В соответствии с п. 6 Порядка для получения меры социальной поддержки по газификации жилого объекта гражданин льготной категории либо лицо, действующее от его имени по доверенности, обращается с заявлением по форме, установленной пунктом 5 настоящего Порядка в Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки граждан" (далее - ЦСПГ) (для граждан, проживающих в Тамбовском муниципальном округе ***, городских округах ***: ***).

Пунктом 7. Порядка установлен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению.

*** ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по газификации жилого дома с приложением необходимых документов: паспорт (свой и супруги), выписки из ЕГРП (на жилой дом и земельный участок), свидетельство о заключении брака, договор о подключении от *** с дополнительным соглашением, товарные и кассовые чеки за оплату расходов на выполнение работ и приобретение товаров по газификации, трудовые книжки (своя и супруги), акт о подключении от ***.

Письмом *** от *** Учреждением отказано заявителю в назначении компенсационной выплаты на газификацию жилого дома «в связи с не отнесением к категориям граждан, указанных в статье *** - среднедушевой доход в месяц (13 831,71 руб.) превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в ***».

Решением Ленинского районного суда *** от *** по делу *** среднедушевой доход семьи ФИО4 за период: с *** по ***, признан ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в *** на дату обращения за мерой социальной поддержки.

*** ФИО2 обратился к Учреждению с просьбой повторно рассмотреть его заявление от *** о предоставлении компенсационной выплаты на газификацию жилого дома с учётом решения Ленинского районного суда *** от ***, вступившего в законную силу.

Письмом от *** *** Учреждением отказано ФИО4 в назначении меры социальной поддержки по газификации жилого дома, «так как в *** *** и Порядке законодателем установлено условие предоставлении компенсации по газификации только на объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки, расположенные в сельских населённых пунктах и рабочих посёлках ***»,.

Пунктом 12. Порядка утверждён исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в назначении меры социальной поддержки по газификации жилого объекта.

Отказ Учреждения от *** истцы считают незаконным, поскольку такого основания для отказа в назначении меры социальной поддержки по газификации жилого дома, как расположение жилого объекта гражданина (заявителя) в границах населённого пункта, имеющего статус города, пунктом 12 Порядка предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в ***, утверждённого постановлением администрации *** от *** ***, не установлено.

Отказ Учреждения в назначении меры социальной поддержки по газификации жилого дома, нарушает права и законные интересы обоих истцов, поскольку они состоят в зарегистрированном браке, расходы на газификацию жилого дома несли оба супруга, при этом ФИО1 установлена 3 группа инвалидности.

На основании вышеизложенного, истцы просят суд признать отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от *** в назначении меры социальной поддержки по газификации жилого дома незаконным.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствиею

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» по доверенности ФИО5 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнил, что право у истца на предоставление единовременной компенсационной выплаты на газификацию жилого дома, расположенного в ***, отсутствует поскольку согласно статье *** *** на жилой объект, расположенный в муниципальном образовании, наделенном статусом городского поселения, данная компенсация не может быть предоставлена ни при каких обстоятельствах вне зависимости от дохода семьи заявителя, так как объект газификации расположен в ***, а не в сельских населенных пунктах и в рабочих поселках ***.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок предоставления компенсации по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки определен Законом Тамбовской Области от *** *** «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в ***» (далее - *** *** и в редакции на дату обращения истца – 19.08.2024г.) и постановлением администрации *** от *** *** «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в ***» (далее - Порядок и в редакции на дату обращения истца – 19.08.2024г.).

Согласно статьи *** *** и п.1 Порядка, меру социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки (далее - жилой объект), расположенных в сельских населенных пунктах, а также рабочих поселках ***, на территории которых проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа (далее - мера социальной поддержки по газификации), форму, размер и условия ее предоставления.

Статьей *** *** определены категории граждан, в отношении которых устанавливается мера социальной поддержки по газификации, в том числе семьям, одиноко проживающим гражданам,-имеющим доход, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в *** на дату обращения за мерой социальной поддержки.

Согласно п.п. 6 и *** ***, для получения меры социальной поддержки по газификации жилого объекта гражданин льготной категории обращается с заявлением в Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки граждан» (для граждан, проживающих в ***, городах Тамбов, Котовск), в областные государственные нестационарные учреждения, подведомственные министерству социальной защиты и семейной политики ***, по месту проживания. К заявлению прилагаются следующие документы: - паспорт гражданина льготной категории или иной документ, удостоверяющий личность; - акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; - документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) оплату расходов на выполнение работ (оказание услуг, приобретение товаров) по газификации жилого объекта, указанных в части 2 статьи *** (в случае подачи заявления на получение мер социальной поддержки по газификации в форме единовременной компенсационной выплаты); :- правоустанавливающие документы на жилой объект, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; - правоустанавливающие документы о праве собственности на жилой объект, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; - правоустанавливающие документы на, земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; - правоустанавливающие документы о праве собственности на земельный участок, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; - удостоверение соответствующего образца (для категорий граждан, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 - 10, 14 статьи ***).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: ***, обратился *** в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на газификацию жилого дома по адресу: ***, по льготной категории «семьи, одиноко проживающие граждане, имеющие доход, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ***» с приложением необходимых документов (копии паспортов, трудовой книжки, выписка из ЕГРИП, договора о подключении с дополнительными соглашениями, акт о подключении, свидетельство о браке, товарные и кассовые чеки за оплату расходов на выполнение работ и приобретение товаров по газификации).

Приказом ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от 04.09.2024г. ***-мп ФИО2 отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты на газификацию жилого дома в соответствии с *** ***-З.

*** ФИО2 обратился в суд с иском к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки граждан» (далее по тексту ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан») о признании недействительным расчета среднедушевого дохода семьи, произведенного для предоставления меры социальной поддержки по газификации жилого дома, о признании среднедушевого дохода семьи являющимся ниже прожиточного минимума.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда *** от *** исковые требования ФИО2 к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки граждан» о признании недействительным расчета среднедушевого дохода семьи, произведенного для предоставления меры социальной поддержки по газификации жилого дома, о признании среднедушевого дохода семьи являющимся ниже прожиточного минимума – удовлетворены. Судом постановлено:

«Признать недействительным расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 (*** года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 68 02 ***) за период с 01.04.2024г. по 30.06.2024г. в размере 13 831,71 руб. ежемесячно, произведенный *** государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки граждан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на дату обращения ФИО2 – 19.08.2024г. за мерой социальной поддержки в соответствии с *** от 26.04.2022г. ***-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в ***».

Признать среднедушевой доход семьи ФИО2 (*** года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии *** ***) за период с 01.04.2024г. по 30.06.2024г. ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в *** на дату обращения ФИО2 – 19.08.2024г. за мерой социальной поддержки в соответствии с *** от 26.04.2022г. ***-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в ***».

*** ФИО2 обратился в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением в котором просил рассмотреть заявление ФИО2 от *** повторно с учетом решения Ленинского районного суда *** от ***.

*** ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» сообщило ФИО2, что ему не может быть предоставлена компенсация на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: ***А в связи с несоблюдением требований указанных в статье *** *** – жилой объект расположен в муниципальном образовании, наделенном статусом городского поселения. Таким образом, даже с учетом вступившего в законную силу решения суда решение учреждения от *** не может быть пересмотрено и принято решение о предоставлении компенсации на указанный жилой дом, так как в *** ***-З и Порядке законодателем установлено условие предоставления компенсации по газификации только на объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки, расположенные в сельских населенных пунктах и рабочих поселках ***.

Оснований не согласиться с указанным ответом ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от *** у суда не имеется.

Из выписки из приказа от *** следует, что ФИО2 отказано в компенсации за газификацию жилого помещения по следующим основаниям:

Не отнесение к категориям граждан, указанным в статье 3 Закона;

Не соблюдение требований, указанных в статье *** – жилой объект не расположен в сельских населенных пунктах, а также рабочих поселках ***.

*** ФИО2 на его обращение от *** ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» дано разъяснение о том, что компенсация за газификацию не может быть предоставлена, поскольку среднедушевой доход семьи ФИО2 превышает величину прожиточного минимума в целом по *** на 2024 года на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, а также указано, что мера социальной поддержки по газификации предоставляется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках ***.

*** ФИО2 ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» был дан ответ на жалобу, в котором повторно разъяснено о том, что компенсация за газификацию не может быть предоставлена, поскольку среднедушевой доход семьи ФИО2 превышает величину прожиточного минимума в целом по *** на 2024 года на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, а также указано, что мера социальной поддержки по газификации предоставляется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках ***.

Из вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда *** от *** следует, что приказом ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от 04.09.2024г. ***-мп ФИО2 отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты на газификацию жилого дома в соответствии с *** ***-З, поскольку он не относится к категориям граждан, указанным в ст.3 данного Закона, а также несоблюдении требований, указанных в ст.1 указанного Закона, поскольку жилой объект не расположен в сельских населенных пунктах, а также рабочих поселках ***, о чем 05.09.2024г. письменным ответом *** уведомили ФИО2

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 было отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты на газификацию жилого дома в соответствии с *** ***-З, поскольку он не относится к категориям граждан, указанным в ст.3 данного Закона, а также несоблюдении требований, указанных в ст.1 указанного Закона, поскольку жилой объект не расположен в сельских населенных пунктах, а также рабочих поселках ***, о чем в том числе указано в решении Ленинского районного суда от ***.

О причинах отказа ФИО2 ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» неоднократно разъяснялось.

Несмотря на то, что решением Ленинского районного суда *** от *** признан недействительным расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 на дату обращения ФИО2 – *** за мерой социальной поддержки в соответствии с *** от 26.04.2022г. ***-З, второе основание для отказа (жилой объект не расположен в сельских населенных пунктах, а также рабочих поселках ***) имеет место быть до настоящего времени, в связи с чем отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от *** в пересмотре решения от *** об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты на газификацию жилого дома в соответствии с *** ***-З, назначении меры социальной поддержки по газификации жилого дома является обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карижского ФИО11, Карижской ФИО10 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд ***.

Судья Н.В.Киреева

Решение в окончательной форме принято ***.

Судья Н.В.Киреева