Решение № 2А-297/2024 2А-297/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-297/2024

Мотивированное
решение по делу

УИД:52RS0022-01-2024-000395-68

изготовлено 17.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 17 октября 2024 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

а так же с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назарова Ю.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО2,

осужденного ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297\2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Княгининский» к ФИО4 о дополнении ранее установленных при административном надзоре административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Княгининский» (далее МО МВД России «Княгининский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО4, следующими ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» обосновало со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кулебакским городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать являться на регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Данное решение обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» с заведением дела административного надзора.

В течение 2022 -2023 г.г. ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес>;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (Четыре) раза в месяц.

Данное решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2023-2024 г.г. ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 35 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 40 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 40 часам обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 223 УК РФ, ему избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу. Постановлением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО4 было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, с момента освобождения и по настоящее время проживает на территории Бутурлинского муниципального округа <адрес>, официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки. В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, имеются основания для установления в отношении ФИО4 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО3 административные исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что данных о том, что ФИО4 допускал нарушения закона в период проведения массовых и иных мероприятий и во время его участия в указанных мероприятиях, не имеется; данных о правонарушениях, которые бы ФИО4 совершил в период времени с 21 час. до 22 час., так же не имеется.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что с марта 2024 г. к административной ответственности не привлекался, нарушений не имеет, устроился на работу, считает достаточными тех ограничений, которые в отношении него установлены.

Заместитель прокурора Назаров Ю.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом.

Приговором Кулебакского городского суда <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное решение обжаловано в апелляционном порядке, определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 находится под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский».

В течение 2023 г. года ФИО4 более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, в связи с чем решением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 были установлены дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы Бутурлинского муниципального округа <адрес>;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После вынесения решения ФИО4 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 35 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные правонарушения были связаны с нарушениями, допущенными при административном надзоре: отсутствие по избранному месту жительства в период времени с 22 час. до 06 час. следующих суток и в связи с неявкой на регистрацию.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия.

Учитывая, что ФИО4 не допускал нарушений закона в местах, где бы проводились массовые и иные мероприятия, а так же в период его участия в данных мероприятиях, то суд не находит оснований для дополнения ранее возложенных на ФИО4 обязанностей обязанностью: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО4 в период нахождения под административным надзором неоднократно отсутствовал по избранному им месту жительства в ночное время, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в связи с чем привлекался к административной ответственности. Но данные факты, не могут служить основанием для установления запрета на пребывание вне избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, поскольку запрет нахождения вне места жительства в ночное время ему уже установлен. При этом суд отмечает, что с марта 2024 г. ФИО4 нарушений не допускал, трудоустроился, жалоб на его поведение в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» не поступало. Данных о том, что в период времени с 21 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. ФИО4 совершал правонарушения или иные нарушения закона, материалы дела не содержат.

В удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Княгининский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 следующими ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток,

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина