Решение № 2-1638/2019 2-1638/2019~М-1596/2019 М-1596/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1638/2019

Дело № 2-1638/2019

УИД 23RS0025-01-2019-002175-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 17 сентября 2019 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 2/01-52 от 14.01.2019,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Курганинского городского поселения <адрес> к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

установил:

администрация Курганинского городского поселения Курганинского района обратилось в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства.

По утверждению представителя истца в ходе судебного заседания, в рамках муниципального земельного контроля, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на участке расположен жилой дом и ведется работа по ремонту и обслуживанию офисной техники. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок на праве аренды принадлежит ответчику. 14.05.2019, 18.07.2019 ФИО2 направлено уведомление о необходимости изменения вида разрешенного использования земельного участка. До настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен. ФИО2 постановлением № 39 от 10.06.2019 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неисполнение ответчиком требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Курганинского городского поселения денежных средств от взимания земельного налога. Просил обязать ответчика в десятидневный срок привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние, соответствующее виду разрешенного использования земельного участка.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями администрации Курганинского района, выявленные нарушения обещал устранить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения требований истца.

Выслушав объяснение сторон, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> расположен жилой дом, ведется работа по ремонту и обслуживанию офисной техники.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по указанному адресу на праве аренды принадлежит ФИО2

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого земельного участка.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проведенным 05.03.2019 рейдовым осмотром установлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению для коммерческих целей - ремонт и обслуживание офисной техники.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки Курганинского городского поселения, утвержденными Решением совета депутатов Курганинского городского поселения Курганинского района от 18.04.2013 № 363 указанный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-Ц (в которой предусмотрен, в том числе вид разрешенного использования земельного участка бытовое обслуживание).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 540 от 01.09.2014 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка.

Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка, бытовое обслуживание.

14.05.2019, 18.06.2019 ФИО2 направлено уведомление о необходимости изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Ответчиком не приняты меры по устранению нарушений указанных истцом.

Межмуниципальным отделом по Лабинскому и Курганинскому районам по использованию и охране земель ФИО2 постановлением № 39 от 10.06.2019 привлечен к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Совета Курганинского городского поселения Курганинского района принято решение № 288 «О внесении изменений в решение Совета Курганинского городского поселения Курганинского района от 23.11.2017 № 224 «Об установлении земельного налога на территории Курганинского городского поселения Курганинского района», в котором ставка градируется в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

В отношении земельных участков для индивидуальной жилой застройки установлена налоговая ставка 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности - 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, неисполнение ФИО2 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Курганинского городского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как Администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, так и неопределенного круга лиц его жителей.

В соответствии с пунктом 13 статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить искадминистрации Курганинского городского поселения Курганинского района к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства.

Обязать ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, совершить действия, направленные на приведение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в состояние, соответствующее виду разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район Краснодарского края государственную пошлину 300 руб.

Резолютивная часть решения суда объявлена 17.09.2019.

Мотивированное решение суда составлено 20.09.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 20.09.2019.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко