Постановление № 5-104/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-104/2024

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 г. г. Астрахань

Заместитель председателя Астраханского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>), при секретаре Пятнициной А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

ФИО2, <данные изъяты>

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Попов в 14 час. 29 августа 2024 г. на ул. Береговая, д. 4, г. Нариманов Астраханской области, являясь командиром войсковой части №, то есть должностным лицом, ответственным на основании ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» за выполнение предписания в зданиях и на территории указанной воинской части, расположенных по вышеназванному адресу, не выполнил в установленный срок до 1 августа 2024 г., законное предписание от 23 декабря 2022 г. № 61-4/2, выданное инспектором отдела (государственного пожарного надзор, г. Волгоград) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) (далее – инспектор) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Попов, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности должностного лица в совершении указанного выше административного правонарушения.

По результатам выездной проверки отдела (государственного пожарного надзор, г. Волгоград) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) пожарной безопасности территорий, зданий, помещений, оборудования, сооружений, наружных установок войсковой части № должностному лицу – командиру войсковой части № выдано предписание от 23 декабря 2022 г. №, в котором определено 1 нарушение требований пожарной безопасности, а именно помещения здания казармы не оснащены системой пожарной сигнализации и установлен срок для устранения этого нарушения до 1 августа 2024 г.

В соответствии с решением начальника отдела (государственного пожарного надзора, г. Волгоград) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) от 18 июля 2024 г. № 4-91/1 в войсковой части 81271 проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездной проверки, по результатам которой установлено, что выявленное ранее нарушение не устранено в установленный срок, что подтверждается соответствующим Актом от 29 августа 2024 г. № 4-91/2.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 августа 2024 г. № 2024-4-94/1 Попов, в 14 час. 29 августа 2024 г. на ул. Береговая, д. 4, г. Нариманов Астраханской области, являясь командиром войсковой части 81271 - ответственным за выполнение предписания в зданиях и на территориях воинской части, расположенных по вышеуказанному адресу, то есть должностным лицом, обязанным, организовывать выполнение комплекса мероприятий по пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок, законное предписание от 23 декабря 2022 г. № №, выданное инспектором по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, чем нарушил требования ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Субъектами административного правонарушения могут быть должностные лица, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

В январе 2023 г. войсковой частью № в адрес начальника жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу, а также в войсковую часть 13204 направлялись письма для принятия решения в целях выполнения предписания государственного инспектора по пожарному надзору.

Однако в установленный предписанием срок – до 1 августа 2024 г. выявленные 23 декабря 2022 г. нарушения обязательных требований пожарной безопасности устранены ответственным должностным лицом не были.

Поскольку 29 августа 2024 г. командиром войсковой части № являлся Попов, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о назначении Попову административного наказания, принимаются во внимание положения ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, военнослужащие за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут дисциплинарную ответственность.

Правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчинённого военнослужащего, в соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают только прямые начальники.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 названного Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несёт административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

С учётом изложенного, производство по рассматриваемому делу надлежит прекратить, передав его материалы командиру войсковой части № для применения в отношении Попова мер воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 2.5, ч. 2 ст. 29.4 и ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 этого же Кодекса.

Протокол об административном правонарушении от 29 августа 2024 г. с приложенными к нему документами направить командиру войсковой части № для принятия решения о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

О принятом решении в отношении ФИО2 командиру войсковой части № необходимо сообщить в Астраханский гарнизонный военный суд.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд.

Заместитель председателя суда