Постановление № 5-1309/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-1309/2020

Дело № 5-1309/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2020 <...>

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс министерства финансов РФ», расположенного по шоссе Каширское, 112 в мкр. Западный в г. Домодедово Московской области, фактически осуществляющего деятельность на территории Форос-1 в пгт. Форос г. Ялта Республики Крым, имеющего ИНН <***>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФГБУ «Многофункциональный комплекс министерства финансов РФ» в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемилогического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24-29 июня 2020 г. в г. Ялта, пгт. Форос на территории Форос-1 ФГБУ «МФУ Минфина России» в период возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период осуществления на территории Республики Крым ограничительных мероприятий (карантина) осуществляло деятельность с нарушениями Санитарно-эпидемиологических правил и требований, СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требовния по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

в санатории отсутствуют помещения для временной изоляции инфекционных больных или подозрением на них (п. 3.12 СанПиН 2.1.2630-10);

в корпусе № 1 для уборки номеров и в административном копрусе отсутствуют инструкции по приготовлению и использованию рабочих дезинфицирующих растворов. Ёмкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не содержат маркировки. Приготовление дезрастворов проводится без учёта инструкций по применению (п. 4.4. СП 3.1.3597-20, п. 2.1 п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 1.3 II СанПиН 2.1.3.2630-10);

отсутствуют ёмкости с плотно прилегающими крышками для дезинфекции масок в лечебном корпусе (п. 4.4. СП 3.1.3597-20, МР 3.1/2.1.0182-20);

не выделены помещения для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств в административном здании 1 и 2 этажей (фактически уборочный инвнтарь, моющие и дез. средства хранятся под лестницей на 1 этаже);

заключительная дезинфекция проведена только одного кабинета, не охвачены все площади в границах очага (холл 1 этажа, лестница, коридоры, все кабинеты, места общего пользования). Для проведения заключительной дезинфекции не привлечён специально обученный персонал (п.п. 4.3, 17.4 СП 3.1/3.2.3146-13, прил. 1 п.1.1. Приказ МЗ № 254 от 03.09.1991 г.);

в производственных цехах частично не маркирован разделочный инвентарь (п. 6.5 СанПин 2.3.6.1079-01);

на пищеблоке недостаточное количество шкафчиков для личной и санитарной одежды персонала (п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01);

не укомлектован уборочный инвентарь для туалетов для посетителей пищеблока и персонала (п. 5.13 СанПин 2.3.6.1079-01).

Защитник юридического лица – ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица не признал, сослался на её недоказанность, пояснил, что имеющиеся нарушения на сегодняшний день исправлены, в письменных возражениях заявил ходатайство о вызове свидетелей (ходатайство отклонено путём вынесения отдельного определения).

Виновность ФГБУ «МФУ Минфина России» подтвердилась исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.07.2020 г., актом от 24.07 – 29.07.2020 г.

Исследованные доказательства достаточны и не содержат сомнений в виновности юридического лица.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 г. № 63-У (с изменениями от 01.04.2020 г.) на территории Республики Крым введён режим повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым.

В рассматриваемом случае юридическое лицо нарушило вышеуказанные санитарные правила в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), установленных Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 г. № 63-У.

Таким образом, в действиях ФГБУ «МФУ Минфина России» имеется состав административного правонарушения.

Действия ФГБУ «МФУ Минфина России» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Довод защитника о недоказанности нарушений опровергается актом проверки от 24.07-29.07.2020 г., который подписан руководителем юридического лица без каких-либо замечаний.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитываю характер совершённого правонарушения (правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение правонарушения впервые.

Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельства, а также то, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде наложения административного штрафа.

Совершение правонарушения впервые и статус юридического лица (бюджетное учреждение) отношу к исключительным обстоятельствам, наличие которых, позволяет снизить сумму штрафа в соответствии с ч.ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный комплекс министерства финансов РФ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Республике Крым (Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю л/с <***>) налоговый орган ИН 7707832944 КПП 910201001 Код ОКТМО 35729000 номер счета получателя платежа 40101810335100010001 наименование банка: отделение по Республике Крым Центрального банка Российской федерации БИК 043510001 КБК 14111601061010003140 наименование платежа «штраф Роспотребнадзор (гор.Ялта)».

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.