Постановление № 5-13/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

№ 5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Семерикова И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

20 февраля 2019 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении ООО «Шахта им.Дзержинского»,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и распоряжением заместителя руководителя Сибирского Управления Ростехнадзора С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки ООО «Шахта им. Дзержинского» проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ по пласту Безымянный I с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. (участок №) в ООО «Шахта им. Дзержинского» и выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- пункт 1. Верхняя предохранительная решетка устья грузового отделения ската не перекрывает всего сечения данного отделения, т.е. имеется зазор между решеткой и крепью устья ската размером более 0,3м., что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п.3.3.3 «Руководства по проектированию, проведению, оборудованию и эксплуатации шурфов и скатов на шахтах»,

- пункт 2. Вследствие того, что очистной забой ДСО-3 с разрезной печи № находится в зоне ГГН № IV-98 вынимаемая мощность пласта превысила проектные значения на 0,5-0,6м, т.е. проектная максимальная вынимаемая мощность пласта Безымянного I составляет 3,4м, в факте 3,9-4,0 м., что представляет угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», раздел 5 «Паспорта №»,

- пункт 3. Не установлено более 10 стоек лавной крепи в нижней части очистного забоя ДСО-3 с разрезной печи №, более того магазинный уступ опережает забой данной лавы на длину 1,8м. (необх. опережение минимум на 3,0м.), что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», раздел 5 «Паспорта №»,

- пункт 4. Отсутствует бортовой уступ в очистном забое ДСО-3 с разрезной печи №, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», раздел 5 «Паспорта №»,

- пункт 5. Крепь III параллельного штрека усилена на 4,0м. впереди забоя лавы ДСО-3 (необх. усиление на 6,0м.), что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», раздел 5 «Паспорта №»,

- пункт 6. Не устроен временный люк для выпуска горной массы из очистного забоя ДСО-3 на скребковый конвейер СР-70/05, установленный в II параллельном штреке, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», лист 14 «Паспорта №»,

- пункт 7. Кабель, питающий ЭР-18Д, находящейся в III параллельном штреке, эксплуатируется с разрывом шланговой оболочки, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»,

- пункт 8. АПШ-1, установленный в III параллельном штреке, эксплуатируется с не опломбированной крышкой отделения, содержащей электрические защиты, здесь же установлен огнетушитель без распылительного устройства, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.406, п.473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Выявленные нарушения являются нарушением требований промышленной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, а также создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ООО «Шахта им. Дзержинского» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 дал аналогичные пояснения, просит приостановить деятельность ООО «Шахта им.Дзержинского» по ведению очистных работ в забое ДСО-3 по пласту Безымянному I с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м (участок №), считает достаточным сроком для исправления выявленных нарушений 10 дней.

Представитель юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» ФИО2 с выявленными нарушениями согласна полностью. Суду пояснила, что в настоящее время приняты меры для устранения выявленных нарушений, все работы будут проведены в течение 10 дней.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: распоряжение о проведении плановой выездной проверки ООО «Шахта им.Дзержинского» от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, устав ООО «Шахта им.Дзержинского», решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о несостоятельности (банкротстве), считает вину юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной, т.к. в ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при ведении очистных работ в забое ДСО-3 по пласту Безымянному I с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м (участок №).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица.

Учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта им.Дзержинского», создают угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «Шахта им.Дзержинского» мер к устранению выявленных нарушений, суду не представлены, суд считает целесообразным назначить ООО «Шахта им. Дзержинского» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ в забое ДСО-3 по пласту Безымянному I с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м (участок №) на срок 30 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Шахта им.Дзержинского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ в забое ДСО-3 по пласту Безымянному I с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м (участок №) в ООО «Шахта им.Дзержинского» (<адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ) на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Г. Семерикова