Решение № 2-5041/2025 2-5041/2025~М-4602/2025 М-4602/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-5041/2025

УИД 31RS0016-01-2025-008769-55 Дело №2-5041/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2025 город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Сидориной М.А.,

при секретаре: Тарасенко Д.В.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Белгородской области, МВД РФ о признании права на получение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»; возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ему пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в УМВД Украины, является пенсионером по линии МВД с 2011 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Харьковском государственном университете. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД Украины. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы на пенсию по выслуге лет (засчитана учеба, работа в должности участкового). С ДД.ММ.ГГГГ работал на гражданских должностях. В связи с началом ДД.ММ.ГГГГ Специальной Военной Операции оказывал активное содействие Вооруженным Силам Российской Федерации и новой администрации, в связи с чем был объявлен коллаборантом на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ после перегруппировки войск Российской Федерации был вынужден покинуть <адрес> и выехал на территорию Российской Федерации. В октябре 2022 получил гражданство Российской Федерации, паспорт гражданина РФ был выдан ему ДД.ММ.ГГГГ, после чего он обратился в МВД по <адрес> с целью получить пенсию по линии МВД России, однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие права. В августе 2025 он повторно обратился в МВД и МВД по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, однако получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный прекращением ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он не согласен.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указав на отсутствие для этого правовых оснований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Как следует из ст. 11 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется:

а) Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей;

б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей;

в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;

г) Федеральная служба исполнения наказаний - в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;

е) Генеральной прокуратурой Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;

ж) Следственным комитетом Российской Федерации - в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей;

з) Федеральной службой судебных приставов - в отношении сотрудников, уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также членов их семей.

Пенсионное обеспечение соответствующих категорий уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы бывшего Союза ССР, других государств и их семей, указанных в абзацах третьем и пятом пункта «а» и пункте «б» статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной настоящей статьей.

В силу п. «а» ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства - участники Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств».

Участниками Соглашения СНГ являлись, в том числе, Россия (по 15 сентября 2024 г.) и Украина.

Федеральным законом от 26 февраля 2024 г. № 23-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств», который вступил в силу с 8 марта 2024 г., денонсировано Соглашение от 24 декабря 1993 г.

Действие Соглашения от 24 декабря 1993 г. на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с 16 сентября 2024 г.

В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г.

Исходя из принципа действия международного договора во времени, при решении вопроса об установлении пенсии, применяются правила, установленные действующими на этот момент международными договорами.

Судом установлено, что истец обратился за назначением пенсии в период отсутствия международного соглашения между Российской Федерацией и Украиной о пенсионном обеспечении (в том числе сотрудников органов внутренних дел) – 04.08.2025 (в материалы дела представлено его заявление и ответ на него).

Утверждения стороны истца о том, что изначально с таким заявлением ФИО1 обращался и в 2022 году, суд отклоняет, как не имеющее под собой убедительного обоснования.

Подобного рода письменные обращения ФИО1 в указанную им дату суду представлены не были. Напротив, сам истец подтвердил их отсутствие.

Такой информацией не располагал и представитель ответчика.

Пояснения опрошенных в судебной заседании свидетелей П и К, сообщивших суду о периодах трудовой деятельности истца на территории <адрес> Украины, вынужденном переезде в РФ и получении им гражданства РФ, не могут свидетельствовать об ином.

Аналогичная правовая позиция приведена в Определении судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2025 г. по делу № 88-24240/2025 (УИД 31RS0016-01-2024-008312-52).

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по Белгородской области, МВД РФ о признании права на получение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>