Решение № 2-2050/2019 2-2050/2019~М-2044/2019 М-2044/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2050/2019

Дело № 2-2050/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 06 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Телушкиной Г.Ю.,

при секретаре Безуновой А.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г.о.Саранск ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.02.2019г. № 27-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о понуждении предоставить в собственность земельный участок бесплатно,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с указанными требованиями по тем основаниям, что с 1995 года владеет земельным участком <...> площадью 497 кв.м., который расположен по адресу: го Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное».

В целях оформления права собственности в порядке, предусмотренном ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец обратился с заявлением 18.09.2019 в Администрацию го Саранск о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, однако, письмом Администрации го Саранск от 24.09.2019 №6862-ОГ, истцу было отказано.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 ЗК Российской Федерации, ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с учетом уточнений, просит признать право собственности на земельный участок <...>, площадью 497 кв.м., расположенный по адресу: го Саранск садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Саранск ФИО2 относительно удовлетворения исковых требований возразила, просила отказать в иске, поскольку СТ «Озерное» ликвидировано в 2007 году, СНТ «Озерное» было создано в 2010 году, то есть после вступления в законную силу ФЗ от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», также СНТ «Озерное» исключено из ЕГРЮЛ с 17.09.2019г.

Представитель третьего лица СНТ «Озерное» ФИО3, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО4, ФИО5 в судебное заседания не явились по неизвестной причине, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. При этом, ФИО4, ФИО5 представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.116, 118).

Представитель третьего лица ФИО3, действующий на основании доверенности от 18.11.2019 в предыдущем судебном заседании считал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку он является членом СНТ «Озерное», пользуется предоставленным ему земельным участком, границы земельного участка не изменялись. Паевые взносы оплачиваются во время (л.д.67 оборот – 68).

Третье лицо ФИО5 в предыдущем судебном заседании пояснила, что является членом СНТ «Озерное». С 1995 года пользуется земельным участком <...>, который является смежным с земельным участком истца. ФИО1 пользуется своим участком, обрабатывает его. Площадь земельного участка истца с момента предоставления не изменялась, споров по границам земельных участков нет (л.д.113 оборот).

В порядке ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо:-чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",

-заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, письмом Администрации городского округа Саранск от 24.09.2019 № 6862-ОГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка <...>, общей площадью 497 кв.м., в собственность бесплатно для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 31.08.2010 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.19-20).

Приказом совхоза им.XXV съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска № 538-П от 08.10.1990 под коллективные сады для рабочих и служащих выделен земельный участок площадью 8 га. (л.д.4).

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №130 от 29.03.1991 зарегистрирован устав СТ «Озерное» и закреплен за СТ «Озерное» (ФИО6 дорога) земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0,05 га (л.д.39 оборот, 40).

Согласно приказу ТОО «Луховское» от 19 декабря 1996 года № 380-П, с целью оказания помощи, коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 гг. выделен земельный участок площадью 2,3 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея (л.д.5).

Приказом ТОО «Луховское» Октябрьского района г. Саранска от 08 апреля 1998 года по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок, площадью 56 га, пашни в районе строящейся автодороги п. Озерный, для коллективного садоводства и огородничества (л.д. 4).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.11.2019 следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2010 года, дата прекращения деятельности 17.09.2019 (л.д.56-63).

Из копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 15.11.2019, копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2019 следует, что СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица 15 ноября 2019 года (л.д. 94, 95, 96-98).

Как видно из копии Устава СНТ «Озерное», данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12.02.2001, а также бывшего СНТ «Озерное», зарегистрированного 31.08.2010 Инспекций Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска, которому выделены земельные участки приказом директора ТОО «Луховское» №538П от 08.10.1990, №358П от 02.10.1996, №380 от 19.12.1996, без номера от 08.10.1998 и письма №231П от 19.10.1998. Общая площадь земельных участков составляет 64839 га, в том числе под садоводческими участками 60050 га, под земли общего пользования 4789 га. Количество садоводов 1064 человек (л.д.79-92, 99-111).

Согласно копии членской книжки ТОО «Луховское» <...>, копии членской книжки СНТ «Озерное» <...>, с 1996 года по настоящее время, ФИО1 являлся членом СНТ «Озерное», задолженности по членским взносам нет (л.д.8-9, 10-11).

Из заключения председателя правления СНТ «Озерное», выписки из списка членов СНТ «Озерное», протокола №2 внеочередного собрания уполномоченных членов СНТ «Озерное» от 18.09.2018 года, усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное» и за ним закреплен земельный участок <...> общей площадью 497 кв.м. (л.д.6, 7, 14).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что площадь спорного земельного участка составляет 497 кв.м., границы обозначены на местности (л.д.12).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д. суду пояснила, что у неё, так же как и у ФИО1, в СНТ «Озерное» имеется в пользовании земельный участок <...>, расположенный недалеко от земельного участка ФИО1 <...>, которым ФИО1 пользуется, обрабатывает.

Аналогичные по сути, дала показания свидетель Ф.

Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

Кроме того, из пояснений третьего лица ФИО5, которая также является членом СНТ "Озерное", следует, что ФИО1 в настоящее время продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его. Границы земельного участка оставались неизменными с момента предоставления земельного участка, споров относительно прохождения границ земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что с 1996 года ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ему выделен земельный участок <...>, площадью 497 кв.м, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется. Длительное использование участка истцом (более 20 лет) с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», Администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращались, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам, суду не представлено.

Иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку СТ «Озерное», правопреемником которого является в настоящее время СНТ «Озерное», было образовано в 1991 году и используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, а ФИО1 является его членом. Учитывая, что истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылка представителя ответчика о том, что СНТ «Озерное» было создано после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и СНТ «Озерное» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений с 17.09.2019, суд считает несостоятельным, поскольку согласно представленным материалам дела СНТ «Озерное» является правопреемником СТ «Озерное», при этом то обстоятельство, что 17.09.2019 СНТ «Озерное» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, на право истца о приобретении в собственность занимаемого им садового участка, не влияет. Кроме того, с 15.11.2019 СНТ «Озерное» вновь зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.96-98).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательства, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...> для ведения садоводства и огородничества, площадью 497 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ю.Телушкина

Мотивированное решение составлено 10.12.2019г.