Решение № 2-1151/2021 2-1151/2021~М-877/2021 М-877/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1151/2021

(УИД)91RS0№-87

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня2021 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи -Вильхового И.Н.

при секретаре -ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках: № Ч-198от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, в которой суммы заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ считать указанными в переходных денежных единицах – гривнах.

Свои требования мотивирует тем, что истец обратился к ответчику с заявлением и приложенным к нему пакетом документов для заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. Согласно письма УПФ-РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в принятии к исчислению среднемесячного заработка архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Ч-198, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым в связи с тем, что в казанной справке отсутствует вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, и соответственно, отсутствует возможность перевода денежной единицы.

В иске ссылается, что предоставленная архивная справка подтверждала выплату истцу заработной платы и была выдан на основании переданных в городской архив данных бухгалтерского учета Евпаторийской таможни Крымской региональной таможни, в котором осуществлял трудовую функцию по должности инспектора таможенной службы. В архивной справке указывается, что в лицевых счетах за январь 1996 по август 1999 года имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом подчеркивается, что в ведомостях начисления заработной платы не указаны денежные единицы, а сведения о заработной плате в архивную справку внесены так, как они обозначены в документах, т.е без указания денежных единиц. Также обозначено, что в документах, переданных на архивное хранение отсутствует карточка лицевого счета ФИО1 за 1995 год. Истец указывает на то, что архивная справка подтверждает сведения о начисленной заработной плате в определенный период времени с августа 1995 года по август 1999 года. Периоды работы, зафиксированные в архивной справке, соответствуют записям в трудовой, копия которой прилагается к исковому заявлению. Так согласно записи № в трудовой книжке БТ-1 № истец принят на должность инспектора Евпаторийской таможни ДД.ММ.ГГГГ, на которой истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке об увольнении №. Ссылается на то, что отсутствие в архивной справке указаний на денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, не может служить причиной того, что весь период работы, обозначенный в архивной справке, не будет учтен при назначении пенсии. Указывает на то, что в архивной справке №Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются сведения о заработной плате за период работы с августа 1996 года по август 1999 года по август 1999 года. На основании изложенного просит обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках № Ч-198от ДД.ММ.ГГГГ,выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ считать указанными в переходных денежных единицах – гривнах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, до судебного заседания от него поступило заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя на направил, предоставил суду ходатайство, в просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований в части установления выплаты заработной платы в указанных в иске денежных единицах.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая частичное признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об наличии оснований к удовлетворению исковых требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, при этом предоставив архивную справку о заработной плате № Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, согласно которых, в архивных фондах Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Евпаторийской таможни Крымской региональной таможни в лицевых счетах за январь 1996 г. по август 1999 г.имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. При этом из содержания архивной справки о заработной плате № Ч-198, следует, что в лицевых счетах вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан (л.д.8).

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен, что архивная справка Ч-198от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты к исчислению при назначении страховой пенсии в связи с отсутствием в справках наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по указанной архивной справке не представляется возможным (л.д10).

Обосновывая исковые требования в части принятия сведений о заработной плате к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по архивной справке № Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, просил обязать ответчика принять к начислению страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках № Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в переходных денежных единицах – гривнах.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ответчика принять к исчислению архивные справки№ Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца инспектором таможенной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884 н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО4 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО4 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Национальным банком ФИО4 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО4 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО4 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО4. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО4» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивную справку о заработной плате № Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, в подтверждение начисление заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке№ Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в переходных денежных единицах – гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Евпатории Республики Крым о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при перерасчете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку № Ч-198 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом по делам архивов Республики Крым, в подтверждение начисление заработной платы ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийской таможни Крымской региональной таможни в которых суммы заработной платы ФИО1, считать указанными в следующих денежных единицах: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах – гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.