Решение № 2А-3142/2020 2А-3142/2020~М-3246/2020 М-3246/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-3142/2020

Дело {Номер}

{Номер}


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

{Дата} г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе

председательствующего судьи Микишева А.Ю.

при секретаре Пешниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кирова о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к администрации МО «Город Киров» о признании незаконным бездействия. В обоснование указано, что он является собственником квартиры по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}. При проведении внеплановой проверки ГЖИ выявлены факты нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества МКД. Истец вынужден снимать жилье в другом месте. В адрес ответчика прокуратурой Ленинского района г.Кирова направлялась информация для принятия решения о проведении мероприятий по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени дом аварийным и подлежащим сносу не признан.

Просил признать незаконным бездействие администрации МО «Город Киров», выразившееся в неинициировании процедуры о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного истца ФИО2 настаивал на удовлетворении иска.

Представитель администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от {Дата} N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пунктом 49 Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником квартиры по адресу: г.Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}.

При проведении внеплановой проверки {Дата} ГЖИ выявлены факты нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества МКД по адресу: {Адрес}, а именно: повреждение межэтажного перекрытия в {Адрес}; наличие трещин на наружных стенах МКД. По результатам проверки в отношении управляющей организации ООО «УК Ленинского района» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

На обращение ФИО1 административным ответчиком направлен ответ от {Дата}, согласно которому сообщено, что МКД не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Жилые помещения, расположенные по адресу: г.Киров, {Адрес}, признаны непригодными для проживания в 2010 году. Заявителю разъяснено право обращения с заявлением о признании жилого дома аварийным. Также ФИО1 уведомлена об отсутствии в 2019 в бюджете администрации города Кирова денежных средств на проведение работ по техническому обследованию многоквартирных домов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец в межведомственную комиссию не обращалась с заявлением о признании жилого дома аварийным.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрено право любого собственника инициировать процедуру по признанию многоквартирного дома аварийным.

Вопреки доводам административного истца, администрация города Кирова в рассматриваемой ситуации, являясь собственником других жилых помещений, находится в равном положении с ФИО1

У административного ответчика имеется право, но не обязанность инициировать необходимую процедуру. При этом действия органа местного самоуправления ограничены наличием/отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования по соответствующей статье расходов.

Установлено, что со стороны администрации города Кирова не созданы препятствия к осуществлению истцом прав, свобод и реализации законных интересов.

Сведений о том, что после утверждения бюджета муниципального образования на 2020 год административный истец обращалась в администрацию города Кирова с заявлением об инициировании процедуры по признанию МКД аварийным, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Микишев

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.