Решение № 2-857/2024 2-857/2024~М-607/2024 М-607/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-857/2024

К делу № 2-857/2024

УИД23RS0021-01-2024-001149-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Полтавская 27 мая 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Городецкой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сапсай И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к Обществу с ограниченной ответственностью производственному объединению «Камавторесурс» о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в Красноармейский районный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью производственному объединению «Камавторесурс» о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В своём заявлении указало, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 26.02.2024 года должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведённой 26.02.2024 года, обнаружено, что юридическое лицо ООО ПО «Камавторесурс» осуществляло оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В связи с чем, просят признать действия юридического лица, выразившиеся в нарушении обязательных требований путём реализации продукции с истёкшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределённому кругу потребителей, незаконными; запретить юридическому лицу осуществлять реализацию продукции с истёкшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем и обязать довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска. Впоследствии после объявления перерыва в судебное заседание не явилась, в своей телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия в связи с нахождением в лечебном учреждении, требования уточнила в части субъекта в отношении ООО ПО «Камавторесурс» в лице обособленного подразделения Торговый центр «Станичный», расположенного по адресу: <...>, остальные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает проведение наблюдения незаконным, нарушающим права юридического лица. Специалисты вышли за рамки предоставленных им полномочий и перечень обязательных требований, подлежащих оценке в ходе наблюдения. Считает, что выводы, сделанные истцом по отклонениям, являются ошибочными, и в силу статьи 56 ГПК РФ не подтверждёнными какими-либо доказательствами.

Установив фактические обстоятельства дела, изучив доводы истца, возражения ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Статьёй 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав может служить судебное решение.

В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Исходя из смысла вышеприведённых норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце, который при обращении в суд должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения искового заявления.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322).

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 26.02.2024 года должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). (лист дела 30)

В ходе наблюдения должностным лицом при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведённой 26.02.2024 года обнаружено, что юридическое лицо ООО ПО «Камавторесурс» осуществляло оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 28.02.2024 года видно, что в разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Краснодарский край Славянский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/deviations?deviationType=26&municipalArea;=%D0%A1%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D1%8F%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9&pg;=milk&subject;=RU-KDA, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «Муниципальный район», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №№ 1, 2, 3)

При применении фильтров «Субъект РФ – Краснодарский край», «Муниципальный район - Славянский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Славянского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №3)

При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу:

- https://gov.crpt.ru/deviations/a1dcb133-c2eb-5e1e-a8a9-efc87eabde48?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение a1dcb133-c2eb-5e1e-a8a9-efc87eabde48, ООО ПО «Камавторесурс», ИНН <***>, товар – 04670018190046 масло сливочное 72,5 % ТМ «Крымское», 180 г, Наименование эмитента ООО «РАССАНТА» ИНН эмитента 9201011866, Дата производства из документа ввода в оборот - 09.01.2024 года, истечение срока годности - 13.02.2024 года, Дата и время операции 19.02.2024 года, 22:57, Номер документа - 368007284440500122587482, Сумма продажи - 122,07, адрес – 353560 <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 4);

-https://gov.crpt.ru/deviations/a27a6690-7875-5184-a588-9d1828f10034?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение a27a6690-7875-5184-a588-9d1828f10034 ООО ПО «Камавторесурс», ИНН <***>, товар – 04670018190015 масло сливочное 72,5 % ТМ «Крымское», 180 г, Наименование эмитента ООО «РАССАНТА» ИНН эмитента 9201011866, Дата производства из документа ввода в оборот - 09.01.2024 года, истечение срока годности - 13.02.2024 года, Дата и время операции 16.02.2024 года, 10:29, Сумма продажи 101,80, адрес – 353560 <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 5);

- https://gov.crpt.ru/deviations/18f2ba0f-c793-5439-a91c-221b7041ccd0?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 18f2ba0f-c793-5439-a91c-221b7041ccd0 ООО ПО «Камавторесурс», ИНН <***>, товар - 04607010354107 Кефир жирность 2,5 %, Наименование эмитента ООО «КУБАНЬРУС-МОЛОКО» ИНН эмитента 2302067340, Дата производства из документа ввода в оборот - 31.01.2024 года, истечение срока годности - 10.02.2024 года, Дата и время операции - 15.02.2024 года, 23:31, Сумма продажи 104,30, адрес – 353560 <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 6);

- https://gov.crpt.ru/deviations/fec64019-a28f-50a6-9229-bd9bf12d0c74?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение fec64019-a28f-50a6-9229-bd9bf12d0c74 ООО ПО «Камавторесурс», ИНН <***>, товар - 04670018190015 масло сливочное 72,5 % ТМ «Крымское», 180г, Наименование эмитента ООО «РАССАНТА» ИНН эмитента 9201011866, Дата производства из документа ввода в оборот - 09.01.2024 года, истечение срока годности - 13.02.2024, Дата и время операции - 15.02.2024 года, 22:21, Сумма продажи 101,80, адрес – 353560 <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 7);

- https://gov.crpt.ru/deviations/6d23e72f-6c30-5d04-ad21-3b37b99ae2b1?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 6d23e72f-6c30-5d04-ad21-3b37b99ae2b1 ООО ПО «Камавторесурс», ИНН <***>, товар – 04607098566485» Мороженое эскимо с заменителем молочного жира с ароматом дыни с клубничным джемом в глазури из фруктового льда с ароматом арбуза «Фруктолето», Наименование эмитента ООО «ФАБРИКА МОРОЖЕНОГО «СЛАВИЦА» ИНН эмитента 2466068008, Дата производства из документа ввода в оборот - 03.03.2023 года, истечение срока годности - 03.01.2024 года, Дата и время операции - 14.02.2024 года, 19:59, Сумма продажи - 22,40, адрес – 353560 <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 8);

-https://gov.crpt.ru/deviations/3ddb3502-4bb8-5955-89d0-2d430e2aa9de?pg=milk, где отражена следующая информация: Отклонение 3ddb3502-4bb8-5955-89d0-2d430e2aa9de ООО ПО «Камавторесурс», ИНН <***>, товар – 04650063571434 Плавленый сыр пастообразный к завтраку с ветчиной мдж с.в. 25 % сегм. 140 гр., Наименование эмитента АО «РЗПС» ИНН эмитента 6230002733, Дата производства из документа ввода в оборот - 03.08.2023 года, истечение срока годности - 30.01.2024 года, Дата и время операции - 12.02.2024 года, 23:59, Сумма продажи - 101,40, адрес – 353560 <...>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 9).

Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/participants/list/<***>/basic-info?pg=milk отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 47 140/47 140 (Приложение к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 10). (листы дела 17-29)

Установление данных обстоятельств послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 года № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 года, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 года, сведения о выводе из оборота путём розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путём, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 года. (пункт 3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 года № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. «в» пункта 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 года № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Таким образом, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что юридическое лицо ООО ПО «Камавторесурс», осуществляло оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора – статья 10 указанного Закона.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьёй 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствие со статьёй 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопредёленного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные требования законны и обоснованны.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на незаконность проведение наблюдения, что должностные лица вышли за рамки предоставленных им полномочий и перечень обязательных требований, подлежащих оценке в ходе наблюдения.

Однако, данные возражения ответчика суд отклоняет и отмечает следующее.

Положениями статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Закона № 248-ФЗ) установлено, что под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Исходя из вышеизложенного, вид контрольного (надзорного) мероприятия в виде наблюдения, проводимое без взаимодействия с юридическим лицом, не подлежит согласованию.

На основании положений части 3 статьи 74 Закона № 248-ФЗ, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;

2) решение об объявлении предостережения;

3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;

4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

Статьёй 90 Закона № 248-ФЗ установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинён.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее по тексту - Постановление № 336) допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

Пунктом 7 (2) Постановления № 336 предусмотрено, что выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а именно: в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля и сфере благоустройству выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений; в случае если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движений выявлены нарушения операторами технического осмотра обязательных требований к проведению технического осмотра транспортных средств, установленных правилами проведения технического осмотра транспортных средств, то составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), который направляется контролируемому лицу, и выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, требования закона должностными лицами Роспотребнадзора не нарушены. В части маркировки доводы необоснованны исходя из изложенного выше правового обоснования.

Иные доводы представителя ответчика основаны не на чём ином, как на собственной интерпретации исследованных доказательств в отрыве от установленных статьёй 67 ГПК РФ правил их оценки, носят односторонний характер, не отражают в полной мере существа дела и оценены в отрыве от других имеющихся по делу доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с пунктом 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709 и статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Поскольку спор связан с защитой прав потребителей, направлен в защиту неопределённого круга лиц, заявленные требования по настоящему делу предъявлены в соответствии со статьёй 46 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах с учётом уточнения - удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью производственному объединению «Камавторесурс» в лице обособленного подразделения Торговый центр «Станичный», расположенного по адресу: <...>, выразившееся в нарушении обязательных требований путём реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределённому кругу потребителей, незаконными, запретив осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью производственное объединение «Камавторесурс» в лице обособленного подразделения Торговый центр «Станичный», расположенного по адресу: <...>, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Городецкая Н.И.

Решение принято в окончательной форме 03.06.2024 года.

Председательствующий Городецкая Н.И.