Постановление № 5-151/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-151/2018

Материал №5-151/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

15 мая 2018 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при секретаре Рудневой В.В.

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО2

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО4

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО4 об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО2 ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу, составленному ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за №... следует, что гражданка Кыргызской республики ФИО2 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «...» с родителями в несовершеннолетнем возрасте, проживала на территории РФ без постановки на миграционный учёт и оформления надлежащих документов, в связи с чем, ФИО2 по окончании разрешенного законом срока и по достижении совершеннолетнего возраста в период с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушение было выявлено в ходе приёма иностранных граждан в УВМ ГУ МВД России по НСО по ... в .....

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала и указала, что прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ вместе с родителями в несовершеннолетнем возрасте, на миграционный учёт в ... она не вставала, проживает со своими родителями по .... Понимала и понимает, что находится на территории Российской Федерации и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушая миграционное законодательство. На территории РФ не имеет недвижимости, в ... проживает её отец - ФИО1, ....р., который является гражданином РФ, и с которым они вместе проживают на территории РФ. Имеет денежные средства, чтобы оплатить штраф, просила не выдворять её из РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, показания сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО4., которые аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе, а также исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющимся сведениям ФИО2, являясь гражданкой ... прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте, на миграционный учёт в ... не вставала, проживает с родителями по .... В настоящее время после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонилась, срок временного пребывания не продлевала, в связи с чем, находится на территории Российской Федерации и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как ФИО2, являясь иностранным гражданином, после ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, в связи с чем находится с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации без законных на то оснований по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО2 на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ - её отец ФИО1, ....р., а потому суд полагает, что возможно привлечь ФИО2 к административной ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершённого ФИО2 правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, а именно личность виновной, а также и требования ст.4.2 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признала и в содеянном раскаялась, данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие её наказание обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданку ... ФИО2 ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО2 ... ) в виде административного штрафа в размере 2.500 (двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...