Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-297/2017

Дело № 2-297/2017

Поступило 17.07.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Шмидт А.В.,

с участием помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Тимошенко Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так, в рамках мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, содержащий информацию о торговле частями редких видов животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации, с URL-адресом: <адрес>

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан и не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В сети Интернет по адресу: <адрес> имеется объявление о продаже шкуры белого медведя. При этом, какой-либо информации, указывающей на законность продажи частей животных, на странице не содержится.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3.2 Порядка ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2016 года № 306 в Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

В перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 под порядковым номером 370 включен Белый медведь – ursus maritimus.

Частью 1 ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Пунктом 13.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования установлено, что под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных- продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать части особо ценных диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта с URL-адресом:

<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Тимошенко Т.Е. поддержала заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нём.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против требований прокурора не возражает.

Выслушав помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В сети «Интернет» по адресу: <адрес> размещена информация о продаже шкуры особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации - Белого медведя, что подтверждается рапортом помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области от 12 июля 2017 года, а также скриншотом с Интернет-страницы, расположенной в сети «Интернет» по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

Согласно п. 3.2 Порядка ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2016 года № 306 (далее по тексту Порядок) В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

Основанием для занесения в Красную книгу Российской Федерации или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Пунктом 13.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области окружающей среды и природопользования» установлено, что под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 г. № 569 утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации. В указанный перечень включен Белый медведь – Ursus maritimus (п. 370).

Признание информации о продаже шкуры особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации - Белого медведя, размещенной на сайте по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Информации, указывающей на законность продажи шкуры Белого медведя, на интернет-странице не содержится.

В связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.15.1 ФЗ «Об информационных технологиях и о защите информации», 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», ст.ст. 12, 45, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Доволенского района Новосибирской области - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице интернет-сайта <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи жалобы через Доволенский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Верно: Судья Доволенского районного суда: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2017 года.