Решение № 2-4530/2018 2-4530/2018~М-3548/2018 М-3548/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-4530/2018

Дело №...

Поступило в суд 15 октября 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Селютиной А. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, дом общей площадью ... м кв, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, которым пользуется на основании договора аренды земельного участка. В целях благоустройства и комфортности проживания в доме истцом были выполнены перепланировка и реконструкция жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до ... кв.м. Поскольку разрешение на перепланировку и реконструкцию жилого дома истцом получено не было, он обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном виде. Однако ему было выдано Уведомление об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дел в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.12.2017г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому не усматривают оснований для удовлетворения требований поскольку истцом не представлены доказательства обращения за получением разрешения на строительство, доказательства свидетельствующие о возведении объекта самовольной постройки за счет собственных средств, не представлен градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с целью определения размещения объекта в границах земельного участка, но и с соблюдением необходимых минимальных отступов от границы земельного участка при размещении объекта капитального строительства. Также просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником объекта незавершенного строительства – жилой дом, площадь застройки ... кв.м., степень готовности – 70%, условный №..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях благоустройства и комфортности проживания в доме истцом были выполнены перепланировка и реконструкция жилого помещения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома – ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м., число этажей – 1, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №... на основании заявления ФИО1 новому жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>, почтовый адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Согласно Уведомления №... от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство поскольку земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении него не зарегистрировано право, исходя из чего истец не является застройщиком данного земельного участка, кроме того реконструкция объекта незавершенного строительства была произведена без получения разрешения на строительство.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-па от ДД.ММ.ГГГГ было предварительное согласование о представлении ФИО1 в аренду земельного участка площадью 1097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данные реконструкция и переустройство жилого дома возможны, соответствуют требованиям нормативно-технических документов перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушается права и законные интересы граждан. Реконструируемая часть и жилой дом в целом пригодны в качестве места для постоянного проживания граждан.

В соответствии с Заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №... от 04.05.2018г. ООО «Автоматика-АСО» индивидуальный жилой дом инвентарный №... по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от 05.07.2018г. размещение жилого дома (Литера А) на земельном участке по адресу: <...> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленной в материалы дела схемы расположения жилого дома, составленной кадастровым инженером ... установлено, что спорное жилое строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности с соблюдением установленных отступов от границ земельного участка, права собственников смежных земельных участков не нарушены.

Таким образом, поскольку земельным участком, на котором расположено самовольное строение истца, истец пользуется по договору аренды, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... м кв, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ