Постановление № 5-12/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрацию в Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, д. Новый Каразерик, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий, был установлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию, решением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет и получил разрешение на временное пребывание (проживание) сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении данного срока территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 1, 2 ст. 20, ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации.

ФИО3 свою вину признал, пояснил суду, что являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, временно до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, д. Новый Каразерик, <адрес>, где проживает вместе со своей семьей по настоящее время. На территории Российской Федерации у него проживает мать - ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации и его семья: супруга – ФИО2, которая в настоящее время получила вид на жительство и его несовершеннолетние дети.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который свою вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО3 имеет троих несовершеннолетних детей: дочь Альфиру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Радэля, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Амирхана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, д. Новый Каразерик, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Супруга ФИО3 – ФИО2 получила вид на жительство по ДД.ММ.ГГГГ. Мать ФИО3 – ФИО1, является гражданкой Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность ФИО3 в течение 5 лет общаться со своей семьей и близкими родственниками,

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 являются: признание вины, наличие несовершеннолетних детей, матери, которая является гражданкой Российской Федерации.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО3, судом не установлены.

С учетом изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о возможности назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновным по части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (десять суток со дня вручения или получения копии постановления), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель УФК по РТ (МВД по <адрес>) ИНН <***>; КПП 165501001; счет получателя 40№ Банк – ГРКЦ НБ Республики Татарстан; код ОКТМО 92654000; БИК 049205001, КБК 18№, УИН – 18№.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения его копии, через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Ч.З. Зайнуллина