Решение № 2А-910/2019 2А-910/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-910/2019

Резолютивная часть

№ 2а-910/2019

УИД 32RS0004-01-2019-000962-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Лапичевой Е. В.,

при секретаре – Мишакине А. В.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района г. Брянска Хатеева Р.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-№.... УФСИН России по Брянской области ФИО1 по доверенности №.... от 28.11.2018 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-№.... УФСИН России по Брянской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что последний 12 июля 2019 года освобождается по отбытию наказания из мест лишения свободы, где отбывает наказание по приговору <сведения исключены> суда г. Брянска от 18 ноября 2009 года, которым он был осужден по ст. 105 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-№.... УФСИН России по Брянской области осужденный отбывает наказание с 19 августа 2010 года. Обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №...., в настоящее время не выполняет. За весь период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, одно из которых в СИЗО до вступления приговора в законную силу. Имеет 25 поощрений от администрации учреждения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 20 декабря 2012 года был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Постановлением начальника исправительного учреждения от 10 апреля 2019 года, одновременно с наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных к использованию осужденным вещей и предметов, и переведен из облегченных в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время имеет 11 неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий, в связи, с чем администрация учреждения считает целесообразным установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, а также запрещение посещения кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-№.... УФСИН России по Брянской области ФИО1 поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, не оспаривая, что 10 апреля 2019 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с которым не согласен.

Старший помощник прокурора Володарского района гор. Брянска Хатеев Р.В. поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Фокинского районного суда г. Брянска от 18 ноября 2009 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области осужденный меру наказания отбывает с 19 августа 2010 года.

Согласно характеристике, осужденный ФИО2 обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №...., в настоящее время не выполняет. За весь период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, одно из которых в СИЗО до вступления приговора в законную силу.

Имеет 25 поощрений от администрации учреждения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 20 декабря 2012 года был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 10 апреля 2019 года, одновременно с наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных к использованию осужденным вещей и предметов, и переведен из облегченных в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время имеет 11 неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий.

В воспитательных мероприятиях участвует, в связи с предъявляемыми к нему требованиями. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно и не всегда делает правильные выводы. В работах по благоустройству учреждения прилегающей территории принимает согласно утвержденному графику. В общении с представителями администрации не откровенен, не искренен. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. За период отбывания срока наказания не сделал для себя правильных выводов и не встал на путь исправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2, являющийся гражданином РФ, освобождается по отбытии наказания из ФКУ ИК-№.... УФСИН России по Брянской области при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также принимая во внимание, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы 10 апреля 2019 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с одновременным установлением ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом личности ФИО2, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, учитывая положения ст.273 КАС РФ, Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора ФИО2 сроком на 3 года, установив на период административного надзора предусмотренные законом ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, а также запрещение посещения кафе, баров и иных питейных заведений; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещения выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 явится мерой предупреждения им совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом, в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№.... УФСИН России по Брянской области ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Брянск, гражданина РФ, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Брянской области, за исключением случаев связанных с работой;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья Е.В. Лапичева