Решение № 2А-4050/2017 2А-4050/2017 ~ М-4559/2017 М-4559/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-4050/2017

Дело № 2а-4050/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.

с участием представителя административного истца – ст. помощника прокурора Грибовой М.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога, признании недействительным водительского удостоверения серии №, дающее право управления транспортными средствами до 12.01.2021 г., обязании сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № 3 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапы, г. Геленджика) МВД РФ.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Согласно информации ГИБДД УМВД по г. Новороссийску, 12.01.2011 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №. При этом, согласно информационной справке ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1 значится в списке лиц взятых на диспансерный учет в 2017 году. К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств относится, в том числе, и алкоголизм. На основании положений ст.ст. 5, 23, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и учитывая, что ответчик поставлен на диспансерный учет, то управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов и создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от административного ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых он просит отказать в удовлетворении требований. В обоснование указано, что 08.12.2010 г. заключением медицинской комиссии ответчику были установлены ограничения в управлении транспортными средствами «без права работы по найму». В 2012 году ответчик пострадал в ДТП и получил телесные повреждения. После лечения ответчик обратился в наркодиспансер о снятии с учета. Имеется программа реабилитации инвалида. Управление транспортным средством жизненно необходимо. Ответчик сдал необходимые анализы и документы в наркодиспансер, регулярно посещает врача нарколога.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик повторил доводы, изложенные в возражениях, просил в удовлетворении иска отказать. Подтвердил, что до настоящего времени с учета врача-нарколога не снят.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» не явился. От ГБУЗ «Наркологический диспансер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абз. 9 ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям части 1 и части 6 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, что отражено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При этом указано, что наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Наркологический диспансер в адрес прокурора от 31.08.2017 г. (№ исх. 03-3090) ФИО1 состоит на диспансерном учете с августа 2017 года с диагнозом <данные изъяты>

Представленные административным ответчиком медицинские документы о состоянии здоровья (инвалидность 3-й группы, выписки из истории болезни, программа реабилитации инвалида) не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Административным ответчиком не представлено доказательств медицинского решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом, как и доказательств наличия стойкой ремиссии, снятия с учета у врача-нарколога.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет и есть реальные основания полагать, что управляя транспортным средством с таким состоянием здоровья, административный ответчик может создать угрозу для других водителей и пешеходов (неопределенного круга лиц), создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, соответственно административный иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.114, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, дающее право управления транспортными средствами до 12.01.2021 г.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД №3 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапы и г. Геленджика) МВД РФ.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2017 г.