Решение № 2А-2040/2024 2А-2040/2024~М-1643/2024 М-1643/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-2040/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 г. пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сперанская Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее по тексту - УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд взыскать с него транспортный налог в размере 40544,88 рублей за 2015 г.; на общую сумму 40544,88 рублей.

Требования мотивированы тем, что за административным ответчиком зарегистрированы объекты налогообложения: автомобиль грузовой МАЗ №, г.н. №; автомобиль грузовой МАЗ, г.н. №; автомобиль грузовой ГАЗ №, г.н. №; автомобиль легковой Мицубиси Монтеро Спорт, г.н. №; автомобиль грузовой ГАЗ №, г.н. №; автомобиль грузовой КАМАЗ №, г.н. №; автомобиль грузовой ЗИЛ №, г.н. №.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление, в котором указан расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период): от 04.09.2016 № о необходимости уплатить за 2015 г. транспортный налог в размере 40 835 рублей в срок не позднее 01.12.2016.

В установленные законодательством срок налог не уплачен. В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.12.2016 №. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Дополнительно сообщается, что ранее МИ ФНС России № 6 Ивановской области натравила заявления о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района в Ивановской области 01.04.2019 было вынесено определение об отмене судебного приказа от 05.05.2017 № в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

В ходе исполнительного производства с ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 290,12 рублей. Недоимка к взысканию по транспортному налогу за 2015 г. составляет 40 544,88 рублей.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 настоящего Кодекса.

В данном случае ввиду неявки лиц, участвующих в деле, для участия в судебном заседании суд, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 291 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ, считает возможным разрешить настоящий спор в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Законом Ивановской области № 88-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Ивановской области установлен и введен в действие транспортный налог. Ставки для уплаты транспортного налога закреплены в ст. 2 названного нормативного правового акта.

П. 3 ст. 363 НК РФ говорит о том, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, транспортный налог за 2015 г. подлежал уплате не позднее 01.12.2016.

Аналогичный срок был установлен и положениями местного законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 г. принадлежали транспортные средства: МАЗ №, г.н. №; МАЗ №, г.н. №; Мицубиси Монтеро, г.н. №; ГАЗ №, г.н. №; КАМАЗ №, г.н. №; ЗИЛ №, г.н. №. На основании ст. ст. 31, 32 НК РФ налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2015 г. - 40 835 рублей.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога в размере 40544 рублей с учетом взысканной с ответчика суммы в приказном порядке.

Суд соглашается с расчетом задолженности транспортного налога за 2015 г. в размере 40544 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок исчисления налогов, оформления и направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно п. 2 которого в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 указанной статьи, в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В материалы дела налоговым органом предоставлена копия налогового уведомления об уплате, в том числе транспортного налога № от 04.09.2016 в срок не позднее 01.12.2016, сформированного в отношении ФИО1

Сведений о направлении налогового уведомления ФИО1 материалы административного дела не содержат.

Административный истец в административном исковом заявлении указал, что реестр отправки налогового уведомления предоставить невозможно в связи с уничтожением, о чем имеется соответствующий акт.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 2).

Налоговый орган в адрес налогоплательщика направлял требование № об уплате задолженности в срок до 27.01.2017.

Данное требование 20.12.2016 направлено ФИО1 через Филиал ФКУ «Налог-Сервис», и вручено 22.12.2016, что подтверждается скриншотом программы.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ).

05.05.2017 мировым судьей судебного участка <адрес> судебного района в Ивановской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, в том числе транспортного налога за 2015 г. в сумме 40835 рублей, в общей сумме 41 594,65 рублей, который отменен 01.04.2019 в связи с подачей ответчиком возражений относительно его исполнения.

Согласно ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В заявлении от 11.09.2024 представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, просит применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

В предоставленном суду налоговом требовании срок его исполнения определен до 27.01.2017.

05.05.2017 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, в том числе по транспортному налогу за 2015 г.

На основании возражений должника, мировым судьей 01.04.2019 судебный приказ отменен.

Административное исковое заявление направлено в суд 16.08.2024, что подтверждается квитанцией об отправке.

В административном исковом заявлении административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Однако, указанное выше свидетельствует о том, что по настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие налоговому органу взыскать спорную недоимку, истекли. В нарушение приведенных норм материального и процессуального права налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 г. спустя более 5 лет после отмены судебного приказа.

Бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин недопустимо, тем более с учетом того, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд необходимости обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ в судебном заседании, что у мирового судьи не проводится.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 г. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, при изложенных обстоятельствах, не имеется.

Таким образом, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г., отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Сперанская