Постановление № 5-69/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-69/2019

Дело № 5-69/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 23 июля 2019 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Лавров А.В., рассмотрев при секретаре Фоминой Т.В. с участием начальника миграционного пункта ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО5 – дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, регистрации по месту жительства не имеющего, временно проживавшего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО5 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 33 минуты установлено, что ФИО5, находясь по адресу: <адрес>, в период времени с конца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, не имея патента для осуществления трудовой деятельности, а именно занимался обшивкой холодильной установки, принадлежащей ФИО1, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года).

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО4 просила привлечь ФИО5 к административной ответственности.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Совершение ФИО5 административного правонарушения наряду с протоколом по делу об административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он по истечении срока пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ нелегально находится на территории России и ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <адрес> Республики Коми, где вместе с ФИО2 и ФИО3 осуществлял работу по заказу ФИО1, а именно осуществлял обшивку холодильной установки, копией его паспорта №, копией учетно-послужной карточки, копией свидетельства о рождении ФИО5, сведениями Центральной базы данных учета иностранных граждан, справкой программы «<данные изъяты>», копией страницы книги учета сообщений о преступлениях ОМВД России по Усть-Куломскому району.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав объяснение ФИО5, признавшего вину в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что его вина в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, нашла свое подтверждение, в действиях ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей учитывается сведения о характере совершенного правонарушения, личности правонарушителя и конкретных обстоятельствах дела.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного, наличие у ФИО5 родственника, имеющего инвалидность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наступивших последствий и данных о личности ФИО5, который в течение длительного времени находится и трудится на территории Российской Федерации незаконно, не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, несмотря на заключение ФИО5 брака на территории Российской Федерации и <данные изъяты>, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае будет действительно необходимо и соразмерно целям административного наказания. Только при назначении указанного вида административного наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом судьей учитывается срок, в течение которого ФИО5 находился на территории России незаконно, незаконно осуществлял трудовую деятельность, не предпринимал меры по восстановлению законности своего нахождения, что свидетельствует о нежелании ФИО5 следовать законам Российской Федерации. Следовательно, судья считает необходимым назначить ФИО5 дополнительное административное наказание.

Кроме того, с учетом обстоятельств административного правонарушения, установленных сведений о личности виновного, срока, в течение которого ФИО5 находится на территории России незаконно, сведений о характере его незаконной трудовой деятельности, прихожу к выводу о том, что в настоящее время выдворение ФИО5 возможно осуществить только в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку только при такой форме исполнения дополнительного наказания будут достигнуты цели законодательства об административных правонарушениях.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО5 необходимо применить к последнему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1- 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать ФИО5 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

До помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> содержать ФИО5 в помещении административно-задержанных ОМВД России по Усть-Куломскому району по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Усть-Куломскому району и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Управление федерального казначейства по Республике Коми (МВД по Республике Коми), <данные изъяты>

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд по адресу: Республика Коми, <...> а.

Разъяснить ФИО5, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья – А.В. Лавров

Копия верна.