Решение № 2-2475/2017 2-2475/2017~М-1284/2017 М-1284/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-2475/2017

Дело№2-2475\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

При секретаре Беликовой К.А.,

С участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества Администрации г.Волгограда о понуждении к заключении договора купли-продажи жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации г.Волгограда о понуждении к заключении договора купли-продажи жилого помещения, в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником 19/30 долей жилого помещения - коммунальной квартиры, по адресу: <...> ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Рабочей Т. А., нотариусом города Волгограда, реестровый номер 5-3765 (право собственности зарегистрировано 12.12.2012г., per. №...). 11/30 долей указанного жилого помещения принадлежат городскому округу городу-герою Волгограду (право собственности зарегистрировано 10.10.2013г. per. №...).

Данное жилое помещение изначально предоставлялось отцу ответчика ФИО2 на основании ордера серия 31202 № 902 от 31.10.1964г. на состав семьи: ФИО3 (жена), ФИО1 (сын).

В последствии данная квартира между супругами была разделена на подселения. ФИО3 с сыном была выделена комната № 3 (19/30 долей в праве собственности после приватизации), ФИО2 комната № 1 (11/30 долей в праве собственности, комната не приватизировалась). Т.к. комната была не приватизирована после смерти ФИО2 11/30 долей в праве собственности перешли к муниципалитету.

11/30 долей коммунальной квартиры по адресу: <...> представляют собой в соответствии с техническим паспортом квартиры смежную комнату № 1, проход в которую возможен лишь через другую жилую комнату. Эта комната находится в собственности Истца (соответствует 19/30 долям в праве общей долевой собственности). В натуру доли в квартире выделить невозможно. Как-либо использовать, находящиеся в собственности городского округа Волгоград доли, невозможно (комнатой пользоваться не представляется возможным, поскольку она не изолирована). С момента смерти ФИО2 комната опечатана и никем не используется.

В связи с этим Истцом было подано заявление в Комитет по жилищной политике и Департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда о выкупе освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда. Ответы от 29.07.2016г. №0140/9728к и от 31.08.2016г. № 7693ок указывается на невозможность произведения возмездного отчуждения 11/30 долей. В своих отказах Департамент муниципального имущества ссылается на «Положение о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности собственникам жилого помещения» (утверждено Решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 №3/81).

Указывает, что однако именно этим положением установлены основания, по которым Истец имеет право на выкуп обозначенных долей:

п. 1.2.0свободившееся (свободное) жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда может быть передано гражданам, проживающим в этой коммунальной квартире, нанимателям и (или) собственникам, на основании их заявления по договору купли-продажи при условии:

отсутствия проживающих в данной коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;

отсутствия проживающих в данной коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в\ Волгограде (далее - норма предоставления)..

п. 1.6 В соответствии с настоящим Положением в случае, когда жилое помещение находится в общей (долевой) собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и иных лиц, доля жилого помещения, находящаяся в муниципальной собственности Волгограда, может быть передана на возмездной основе гражданину (юридическому лицу), являющемуся участником долевой собственности (сособственником) данного жилого помещения, в соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, при невозможности выдела доли в натуре.

Данные пункты положения при применении их в ситуации Истца вступают в противоречие с п. 1.3, в соответствии с которым Право на приобретение освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору купли-продажи имеют граждане, проживающие в жилых помещениях в этой коммунальной квартире, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Во исполнение ст. 59 ЖК РФ Заключением Комитета по жилищной политике Волгограда определено, что граждане, относящиеся к категориям, предусмотренным настоящей статьей, отсутствуют.

Истец является единственным заинтересованным лицом к выкупу 11/30 долей квартиры, которые в настоящее время никаким образом не используются и не могут быть использованы администрацией Волгограда, поскольку представляют собой смежную комнату в квартире, доступа к которой нет.

Никакого прямого запрета для заключения договора возмездного отчуждения в законодательстве не предусмотрено, а наоборот Положением от 15.05.2008г. № 3/81 прямо установлена возможность заключения такого договора в ситуации Истца. Нормы ст. 59 ЖК РФ, в соответствии с вышеописанным, этим не нарушаются.

Просит суд обязать Департамент муниципального имущества администрации города Волгограда произвести возмездное отчуждение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 11/30 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ... которая соответствует освободившемуся (свободному) помещению - части квартиры, имеющей общую площадь 16,39 кв.м., в том числе комнаты жилой площадью 11,0 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации города Волгограда, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Комитета по жилищной политике Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником 19/30 долей жилого помещения - коммунальной квартиры, по адресу: <...> ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Рабочей Т. А., нотариусом города Волгограда, реестровый №... (право собственности зарегистрировано 12.12.2012г., per. №...). 11/30 долей указанного жилого помещения принадлежат городскому округу городу-герою Волгограду (право собственности зарегистрировано 10.10.2013г. per. №...).

Данное жилое помещение изначально предоставлялось отцу ответчика ФИО2 на основании ордера серия 31202 № 902 от 31.10.1964г. на состав семьи: ФИО3 (жена), ФИО1 (сын).

В последствии данная квартира между супругами была разделена на подселения. ФИО3 с сыном была выделена комната № 3 (19/30 долей в праве собственности после приватизации), ФИО2 комната №... (11/30 долей в праве собственности, комната не приватизировалась). Т.к. комната была не приватизирована после смерти ФИО2 11/30 долей в праве собственности перешли к муниципалитету.

11/30 долей коммунальной квартиры по адресу: <...> представляют собой в соответствии с техническим паспортом квартиры смежную комнату № 1, проход в которую возможен лишь через другую жилую комнату.

Как указывает, Истец комната находится в собственности Истца (соответствует 19/30 долям в праве общей долевой собственности). В натуру доли в квартире выделить невозможно. Как-либо использовать, находящиеся в собственности городского округа Волгоград доли, невозможно (комнатой пользоваться не представляется возможным, поскольку она не изолирована). С момента смерти ФИО2 комната опечатана и никем не используется.

Положение о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения (далее по тексту Положение), утвержденное Решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008г. №3/81 устанавливает процедуру отчуждения указанного объекта недвижимости.

Согласно п. 1.3. Положения право на приобретение освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору купли-продажи имеют граждане, проживающие в жилых помещениях в этой коммунальной квартире, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

С учетом п. 2.1 Положения, Департамент по жилищной политике администрации Волгограда информирует Департамент муниципального имущества о наличии освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, планируемого к предоставлению гражданам путем заключения договора купли- продажи.

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1704)

После получения документов, указанных в пункте 3.3 раздела I1 "Порядок заключения договора купли-продажи" настоящего Положения, Департамент заказывает в соответствии с действующим законодательством проведение оценки стоимости продаваемого освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгоград (п. 2.2 Положения)

В соответствии с п. 3.3 Положения для заключения договора купли- продажи покупатель представляет в Департамент следующие документы:

заключение территориального отдела о возможности продажи освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда;

копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность покупателя;

доверенность, если покупатель действует от имени нескольких лиц, указанных в вышеуказанном заключении территориального отдела.

08.08.2016г. в адрес департамента поступило обращение ФИО4, с просьбой произвести возмездное отчуждение 11-30 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, которая соответствует освободившемуся жилому помещению - части квартиры общей площадью 44,7, в том числе комнаты жилой площадью 11,0 кв.м, а также документы установленные п. 3.3 Положения.

К прилагаемому пакету документов также приложено заключение о выкупе освободившегося (свободного) жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда: ... Комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №01-40/9728и, в котором указано следующее:

Освободившееся (свободное) жилое помещение - часть квартиры общей площадью 16,39 кв.м, в том числе комната жилой площадью 11,0 кв.м, расположенное по адресу: ..., соответствует 11/30 долям в праве общей собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 44,7 кв.м, жилой площадью 30,1 кв.м и входит в состав муниципального жилищного фонда Волгограда. В данном помещении никто не зарегистрирован.

Жилое помещение - часть квартиры общей площадью 28,3 кв.м, в том числе комната жилой площадью 19,1 кв.м, расположенное по адресу: ... соответствует 19/30 долям в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, которая принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 34-А А №.... В данной квартире никто не зарегистрирован.

ФИО1 выразил намерение приобрести освободившееся (свободное) жилое помещение.

Граждане, относящиеся к категориям, предусмотренным частями 1,2 статьи 59 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют.

Суд пологает, что ... по ул. им. Кирова не является местом жительства ФИО1 и ему принадлежит доля в общей долевой собственности (19/30), что соответствует 28,3 кв.м общей площади в указанной квартире, что более нормы предоставления, ФИО1 не относится к категории граждан, предусмотренным частями 1,2,3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации..

Третье лицо Комитет по жилищной политике администрации Волгограда считает невозможным произвести возмездное отчуждение ФИО1 указанному объекту недвижимости.

Таким образом, для отчуждения спорного объекта недвижимости необходимо наличие положительного заключения Комитета по жилищной политике администрации Волгограда, в связи с чем, ответчик Департамент не имеет законных оснований для заключения договора купли-продажи освободившегося (свободного) жилого помещения.

Кроме того, пунктом 1.6. Положения в случае, когда жилое помещение находится в общей (долевой) собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и иных лиц, доля жилого помещения, находящаяся в муниципальной собственности Волгограда, может быть передана на возмездной основе гражданину (юридическому лицу), являющемуся участником долевой собственности (сособственником) данного жилого помещения, в соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, при невозможности выдела доли в натуре.

Согласно п. 2 ст. 246 ГК РФ установлено: участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Решение об отчуждении жилого помещение собственник не принимал, следовательно, требования истца о понуждении к заключению указанного жилого помещения не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества Администрации г.Волгограда о понуждении к заключении договора купли-продажи жилого помещения, отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения.

...

Судья Д.И. Коротенко