Решение № 2А-1445/2024 2А-1445/2024~М-1541/2024 М-1541/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-1445/2024

... 07RS0...-...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 14 октября 2024г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

Председательствующего Дорохина А.В.

При секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению к к ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» о признании незаконным отказа в согласовании строительства, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление к от .... о согласовании строительства здания магазина в течение 15 суток с даты вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

к обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» о признании незаконным отказа в согласовании строительства, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление к от .... о согласовании строительства здания магазина в течение 15 суток с даты вступления в законную силу решения суда.

Мотивированы требования тем, что, к принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... кв.м., расположенный по адресу: КБР, ..., мкр. ККРС, уч. б/н.

В целях строительства на данном земельном участке нежилого здания магазина, к получен проект строительства.

В дальнейшем, на основании указанного проекта, к получено в МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» разрешение на строительство от ... ....

С земельным участком граничит оросительный канал «Р-1» Правобережного магистрального канала, правообладателем которого является ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино- Балкарской Республике».

В связи с этим, к обратился к административному ответчику с заявлением о согласовании строительства здания.

Письмом от ... ... административный ответчик отказал в согласовании строительства здания, сославшись на то, что здание магазина должно находиться за пределами полосы отвода оросительного канала, которая составляет 9 метров.

к повторно обратился к административному ответчику с заявлением о согласовании и повторно письмом от ... ... получил отказ по тем же самым основаниям.

к считает, что при строительстве здания обязан отступить 1 метр от оросительного канала, который является его предохранительной полосой для защиты канала от механических воздействий. Такой отступ предусмотрен проектом строительства и фактически соблюден.

Также указывает, что земельный участок к приобрел на законных основаниях. Право собственности никем не оспаривается.

На основании изложенного, административный ответчик незаконно уклоняется от согласования строительства административным истцом здания на собственном земельном участке, чем нарушает законные интересы и права к на распоряжение и владение земельным участком.

Административный истец, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

От административного ответчика, в суд поступило возражение согласно которому ответчик просит отказать в иске в связи с тем, что ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по КБР» не является надлежащим ответчиком по делу. Административный иск основывается на принятый в ..., применяемый к сооружениям вводимым в действие с 2024 года, в связи с чем не может применяться в отношении Канала»Р-1» Правобережного магистрального канала, введенного в эксплуатацию в 1973 году.

Суд в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия надлежаще извещенных участников судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно выписке из ЕГРН от ... к принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: КБР, ..., мкр. ККРС, уч. б/н.В целях строительства на данном земельном участке нежилого здания магазина, к получен проект строительства.

В дальнейшем, на основании указанного проекта, к получено в МКУ «Управление архитектуры и капитального строительства местной администрации Чегемского муниципального района» разрешение на строительство от ... ....

С земельным участком граничит оросительный канал ... магистрального канала, правообладателем которого является ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино- Балкарской Республике».

В связи с этим, к обратился к административному ответчику с заявлением о согласовании строительства здания.

Письмом от ... ... административный ответчик отказал в согласовании строительства здания, сославшись на то, что здание магазина должно находиться за пределами полосы отвода оросительного канала, которая составляет 9 метров.

к повторно обратился к административному ответчику с заявлением о согласовании и повторно письмом от ... ... получил отказ по тем же самым основаниям.

Пунктом 3.5 г 71111-2023 «Системы и сооружения мелиоративные. Нормы отвода земель для линейных сооружений», введенным в действие ... (далее - ГОСТ), определено, что полоса отвода - это линейно-протяженный земельный участок на трассе сооружения, отведенный для его размещения, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

На основании п. 1 «Норм отвода земель для мелиоративных каналов СН утвержденных Государственным комитетом с по делам строительства ..., нормы устанавливают ширину полос земель, отводимых в бессрочное (постоянное) и во временное (на период строительства) пользование для мелиоративных каналов (оросительных, осушительных, водосборно-сбросных, коллекторно-дренажных) с пропускной способностью воды не более 10 м3/с.

При этом, согласно примечанию к данному пункту, ширина полос отвода земель для каналов с пропускной способностью воды более 10 м3/с, проходящих в населенных пунктах, должна определяться проектом, утвержденным в установленном порядке.

Таким образом ширина полосы отвода 9 м., на которую ссылается административный ответчик, не распространяется на оросительные каналы, проходящие в населенных пунктах. Ширина полосы отвода таких каналов должна устанавливаться проектом. Сведений о наличии такого проекта и о том, какая ширина полосы отвода им установлена административный ответчик не предоставил.

Согласно п. 3.6 ГОСТ предохранительная полоса: Линейно-протяженный земельный участок, расположенный с обеих сторон сооружения, предназначенный для защиты от механических воздействий.

При этом, согласно п. 4.7 ГОСТ ширину предохранительных полос для МГЛС принимают равной одному метру по обе стороны сооружения.

В соответствии с п. 3 «Норм отвода земель для мелиоративных каналов СН 474-75» также ширина предохранительной полосы после завершения просадочных деформаций по трассе канала должна приниматься 1 м.

Исходя из указанных норм, к при строительстве здания обязан отступить 1 метр от оросительного канала, который является его предохранительной полосой для защиты канала от механических воздействий. Такой отступ предусмотрен проектом строительства и фактически соблюден.

Земельный участок к приобрел на законных основаниях. Право собственности никем не оспаривается.

В настоящее время у к имеется действующее разрешение на строительство от ... ....

Таким образом, административный ответчик незаконно уклоняется от согласования строительства административным истцом здания на собственном земельном участке, чем нарушает законные интересы и права к на распоряжение и владение земельным участком.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино - Балкарской Республике» в согласовании строительства, оформленный письмом от ... ....

Обязать ФГБУ «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» повторно рассмотреть заявление к от ... о согласовании строительства здания магазина в течение 15 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий – подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин