Постановление № 5-1058/2023 5-9/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-1058/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2024 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> А) Домникова М.В.,

рассмотрев в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Книжный мегаполис» ОГРН №, ИНН/КПП №), –

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 52 минут по адресу: <адрес> ТРЦ «Меганом» в книжном магазине «Читай город», в котором осуществляет свою деятельность ООО «Книжный мегаполис», установлен факт представления к продаже книг «Фехтовальщики» в 4-х томах (Москва. Издательство «Popcorn Books, 2021) по цене 729 рублей за одну книгу, которые имеют признаки пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, выразившееся в распространении информации, направленной на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений. Согласно заключения специалистов ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи ФИО1» от 18.10.2023г., в графических романах «Фехтовальщики. Том первый» (Москва. Издательство «Popcorn Books, 2021), «Фехтовальщики. Том второй» (Москва. Издательство «Popcorn Books, 2021), «Фехтовальщики. Том третий», «Фехтовальщики. Том четвертый» (Москва. Издательство «Popcorn Books, 2021), в явной и скрытой форме содержится пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений. Таким образом, ООО «Книжный мегаполис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола, выразившаяся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.21.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Закон N 124-ФЗ) установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 436-ФЗ информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с данным законом.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (пункт 4 части 2 статьи 5 Закона N 436-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 124-ФЗ ребенок это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

В силу части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4" указано, что осуществление гражданами права на распространение информации, касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе вводить на основе требований Конституции Российской Федерации определенные ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации, если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред правам и законным интересам других лиц, прежде всего несовершеннолетних, и является оскорбительной по форме.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» протокола об администратвином правонарушении по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, который Врио заместителя начальника полиции МВД по <адрес> ФИО5 был передан на рассмотрение Киевского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об администратвином правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» переданы на рассмотрение в Железнодорожный районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железнодорожного районного суда <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС».

Судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ, судебное заседание отложено, для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ГРАМОТА», поскольку согласно данных ЕГРЮЛ ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» (ОГРН №) прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения с ООО «ГРАМОТА» (ОГРН №).

В свою очередь в соответствии с ч. 4 ст. 2.10 КоАП, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности по правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, рассматриваемым судьей, составляет 90 календарных дней.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что вменяемое ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, имело место ДД.ММ.ГГГГ, а потому срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об администратвином правонарушении, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ в отношении ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» (ООО «ГРАМОТА») истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Следовательно, в данном случае вопрос о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого осуществлялось производство по делу, состава правонарушения обсуждаться не может.

В связи с тем, что судья был лишен объективной возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 00 минут, срок привлечения к административной ответственности истек, а потому имеются основания для прекращения производства по делу в отношении ООО «КНИЖНЫЙ МЕГАПОЛИС» по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, на основании на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ в отношении ООО «Книжный мегаполис» ОГРН №, ИНН/КПП № - прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Домникова М.В.