Решение № 2А-1829/2020 2А-1829/2020~М-1276/2020 А-1829/2020 М-1276/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1829/2020

УИД 50RS0№-44

№а-1829/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Широковой И.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Истринскому районному отделу судебных приставов- исполнителей УФССП России по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Московской области Истринскому РОСП о признании бездействия незаконным, об устранении допущенных нарушений.

В обосновании своих исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ. Никулинским районным судом г.Москва принято решение по гражданскому делу №г., которым суд обязал Некоммерческое партнерство по обслуживанию земельных участков «Русская деревня» предоставить истцу заверенные акты об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства Некоммерческого партнерства, а также заверенные акты по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до <данные изъяты> В.

ДД.ММ.ГГГГ. Истринским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ. апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда постановление судебного пристава- исполнителя Истринского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства признано незаконным и отменено.

ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским судом бездействие ИСтринского РОСП в рамках исполнительного производства №-ИП было признано незаконным, суд обязан старшего судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

Несмотря на данное обстоятельство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры принудительного исполнения, равно как и меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, должностными лицами Истринского РОСП не приняты.

Исполнительные действия не совершаются, меры принудительного исполнения не применяются. Общая продолжительность фактического бездействия должностных лиц Истринского РОСП составляет ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев.

Просит по указанным основаниям удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истица не явилась. Представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал.

Представители административного ответчика ИСтринского РОСП, Управления ФССП России по МО в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела..

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "Об исполнительном производстве" Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления судебного пристава- исполнителя Истринского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника- Некоммерческое партнерство по обслуживанию земельных участков «Русская деревня», взыскатель ФИО1, предмет исполнения обязать должника предоставить взыскателю заверенные акты об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств взыскателя к объектам электросетевого хозяйства должника, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения в законную силу. Обязать должника предоставить взыскателю заверенные акты по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до <данные изъяты> В, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Истринского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено.

Определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Истринского РОСП УФССП Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Истринского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ Истринским городским судом бездействие ИСтринского РОСП в рамках исполнительного производства №-ИП было признано незаконным, суд обязан старшего судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

Так судебным актом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. производились какие- либо исполнительные действия, материалы исполнительного производства не содержат. Отсутствуют доказательства того, что должник был уведомлен (предприняты меры к уведомлению) о возобновлении исполнительного производства.

Представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений о совершении каких- либо действий по исполнению требований исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа и скорейшему окончанию исполнительного производства, что свидетельствует о бездействии Истринского РОСП в рамках настоящего исполнительного производства.

Фактическое бездействие в рамках данного исполнительного производства приняло затяжной характер, несмотря на то, что в исполнительном документе содержится указание о сроке исполнения- в течение 10 дней, однако меры к принудительному исполнению решения суда, не принимаются.

Таким образом, суд с учетом обстоятельств дела, установленных в ходе его разрешения, находит иск ФИО1 обоснованным.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О судебных приставах" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Поскольку установлено, что судебными приставами ИСтринского РОСП не принимаются меры к исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что исполнение судебного акта в установленный срок осталось без должного контроля старшего судебного пристава- исполнителя на которого в силу закона возложена обязанность обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в связи с чем в целях устранения нарушения прав истца суд считает необходимым обязать ИСтринский районный отдел судебных приставов- исполнителей УФССП России по Московской области в лице старшего судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения, обеспечить принятие мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП,, возбужденного на основании судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО7 к Истринскому районному отделу судебных приставов- исполнителей УФССП по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Истринского районного отдела судебных приставов- исполнителей УФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать ИСтринский районный отдел судебных приставов- исполнителей УФССП России по Московской области в лице старшего судебного пристава – исполнителя устранить допущенные нарушения, обеспечить принятие мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП,, возбужденного на основании судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.