Решение № 2А-289/2017 2А-289/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-289/2017

дело № 2а- 289 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Александровск- Сахалинский

Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца- ФИО1, предоставившей доверенность от 27.01.2017г. и документ о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Чайкина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Варнавской У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязании являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.06.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год. Одновременно судом в отношении административного ответчика установлены следующие административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации; запретить выезд за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

07.08.2017 года в отношении гражданина ФИО2 ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» заведено дело административного надзора № 77.

За время нахождения под административным надзором по данным ИАЗ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 был привлечен к административной ответственности дважды: против порядка управления 10.08.2017 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.08.2017 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; неоднократно за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 14.08.2017 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.08.2017 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 11.09.2017 г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 31.08.2017 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает периодически у сожительницы, злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения лица ранее судимые. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивает на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административном иском согласен полностью, подтвердив, что с момента постановки на учет в ОМВД совершил 8 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и безопасность, которые не оспаривал. В настоящее время проживает у знакомой ФИО9 по адресу: <адрес>, администрация города должна ему предоставить жилое помещение.

Прокурор Чайкин Т.В. считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как возложение на административного ответчика административных ограничений будет способствовать недопущению совершения преступлений с его стороны, окажет на него положительное профилактическое воздействие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит кследующим выводам:

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями

Согласно статье 11 указанного Закона поднадзорное лицо обязано: являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30.04.2009 года ФИО2 осужден Александровск - Сахалинским городским судом по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев. В действиях ФИО2 суд признал опасный рецидив преступлений (л.д.4-5).

27.05.2014г. ФИО2 осужден Александровск- Сахалинским городским судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы в виде 3 лет 6 месяцев.

02.08.2017г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания (л.д.10).

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания (л.д.6).

07 августа 2017 года на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.06.2017г. ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ФИО2 предупрежден, что в случае неисполнения возложенных на него административных ограничений они могут быть изменены и дополнены (л.д.7- 9).

Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район», а также постановлений о назначении административного наказания ФИО2 привлекался к административной ответственности: 15.08.2017 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф не уплачен),10.08.2017 г. по ч. 2 ст. 19.24КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, 14.08.2017 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф не уплачен), 15.08.2017 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф не уплачен), 31.08.2017г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 10 суток, 11.09.2017 г. по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 11 суток (л.д.15-23). Указанные постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, поднадзорным лицом не оспаривались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками (л.д.14).

Суд, с учетом того, что ФИО2 в период административного надзора, с августа 2017 года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и безопасность, и при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, находит целесообразным дополнить ранее установленные Ванинским районным судом Хабаровского края от 30 июня 2017 года административные ограничения в отношении ФИО2 следующими административными ограничениями- обязать ФИО2 в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3(три) раза в месяц; запретить пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

По мнению суда, указанные дополнительные ограничения будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанные дополнительные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

Административные ограничения, установленные ФИО2 решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 июня 2017 года в виде запрета выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор за ФИО2, продолжить исполнять без каких-либо ограничений в течение установленного поднадзорному лицу срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» ФИО4 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 июня 2017 года административные ограничения следующими дополнительными административными ограничениями:

- обязать ФИО2 в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания- 3 (три) раза в месяц;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск- Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями ч.4 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изготовлено в день принятия решения - в 11 часов 15 минут 18 октября 2017 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.