Решение № 2А-688/2021 2А-688/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-688/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Мустафиной М.В.

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-688/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации города Назарово Красноярского края о признании отказа администрации города Назарово Красноярского края о предоставлении земельного участка на праве собственности, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Назарово Красноярского края о признании отказа администрации города Назарово Красноярского края о предоставлении земельного участка на праве собственности, незаконным.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что она 16 октября 2020 года обратилась в администрацию города Назарово с заявлением о предоставлении земельного участка на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

02 ноября 2020 года за исх №/му администрацией города Назарово Красноярского края был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв м по адресу: <адрес> находится в аренде у ФИО3, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположено нежилое здание – индивидуальный гараж. Индивидуальный гараж находится в собственности ФИО3 Административный истец использует земельный участок в соответствии с разрешенным использованием. Данный вид разрешенного использования позволяет размещение индивидуального гаража. А также законодательством не установлено, что продажа земельных участков осуществляется при наличии на нем «основного» или «вспомогательного» здания. Полагает то, что решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконно. Данный отказ лишает заявителя его законного права на оформление земельного участка в собственность. В связи с чем просила признать отказ администрации города Назарово Красноярского края о предоставлении земельного участка на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Административный истец ФИО3, надлежаще извещенная о судебном заседании, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителей ФИО2, ФИО1

Представители административного истца ФИО2, ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований административного искового заявления настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что административным истцом обжалуется отказ администрации города Назарово Красноярского края № от 02 ноября 2020 года..

Представитель административного ответчика – администрации города Назарово Красноярского края надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указывая, что администрация города Назарово возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, считает основания, изложенные в отказе от 02 ноября 2020 законными и обоснованными. ФИО3 получала разрешение на строительство объекта – жилого дома по адресу: <адрес>. После ввода дома в эксплуатацию, у истца появится возможность приобретения земельного участка в собственность. Администрацией города Назарово отказом от 02 ноября 2020 права не нарушены.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно направленного в суд пояснения на исковое заявление просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дне судебного заседания.

Выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административному истцу на основании заключенного с администрацией города Назарово Красноярского края договора аренды № от 20 марта 2017 года предоставлен в аренду земельный участок из земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, вид функционального использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью <данные изъяты> кв м. Срок аренды участка установлен с 20 марта 2017 года по 19 марта 2037 года. Государственная регистрация договора аренды произведена 04 апреля 2017 года. Передача земельного участка административному истцу подтверждается Актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к Договору аренды.

Административным истцом на предоставленном в аренду земельном участке был построено нежилое помещение - индивидуальный гараж, площадью <данные изъяты> кв м, на который административным истцом было зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

16 октября 2020 года административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства.

02 ноября 2020 года административным ответчиком был направлен ответ на ее заявление исх №, согласно которого, указано, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен индивидуальный гараж с кадастровым номером № назначение нежилое, в связи с чем предоставление указанного земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки не представляется возможным. При этом, согласно ответа на заявление указано, что в случае регистрации права собственности на основной объект недвижимости – жилой дом, административный истец может оформить документы на земельный участок на праве собственности за плату (пп 6 п 2 ст.39.3 ЗК Российской Федерации).

Не согласившись с данным ответом, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно Выкопировки из карты городе Назарово, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1).

Согласно Правил землепользования и застройки города Назарово Красноярского края, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) определены основные виды разрешенного использования, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка.

В силу положений ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенного законоположения, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Вид разрешенного использования находящегося у административного истца в аренде земельного участка - "для индивидуального жилищного строительства", что подразумевает возведение на этом земельном участке индивидуального жилого дома.

Возведенное на земельном участке строение - гараж, права на который административный истец зарегистрировала в установленном законом порядке, не является индивидуальным жилым домом.

В связи с этим прав на приобретение ранее предоставленного в аренду земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящее время административный истец не имеет. В связи с чем отказ административного ответчика от 02 ноября 2020 года № является законным, Соответственно, основания для удовлетворения требований административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к администрации города Назарово Красноярского края о признании незаконным отказа администрации города Назарово Красноярского края № от 02 ноября 2020 года о предоставлении на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 30 марта 2021 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.