Постановление № 5-389/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-389/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д, с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, 05 октября 2017 года в 11 часов 00 минут находился по адресу: <адрес>, не имея документов разрешающих ему находится на территории <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации 30 июля 2017 года, и 05 октября 2017 года в 11 часов 00 минут был задержан сотрудниками полиции по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО2 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 05 октября 2017 года (л.д. 3) следует, что ФИО2 являясь гражданином <данные изъяты>, в 11 часов 00 минут 05.10.2017 года находился на территории <адрес>, без соответствующих разрешающих документов, где 05.10.2017 года в 11 часов 00 минут был обнаружен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, тем самым он нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из рапорта сотрудника полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 (л.д. 2) следует, что 05 октября 2017 года в 11 часов 00 минут, в рамках операции <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ было установлено, что гражданин <данные изъяты> – ФИО2 находился на территории РФ по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО2, данных органу административной юрисдикции 05 октября 2017 года (л.д. 4), следует, что он 30 июля 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации и 05 октября 2017 года в 11 часов 00 минут находился по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение <адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). ФИО1 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции <данные изъяты> ФИО7 и заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 следует, что территория у <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО2 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО2 учитывается данные о личности ФИО2

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и с учетом мотивированного ходатайства начальника отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный ФИО7, суд считает, что ФИО2 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, с помещением ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

У ФИО2 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО2 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 <данные изъяты> поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего Судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО2, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и его выдворение, поручить отделу судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: №, ИНН получателя: №, КПП получателя: №, Наименование получателя: <данные изъяты> Р/с получателя: №, Л/с получателя: №, ОКТМО получателя: №, КБК №, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских