Решение № 2-1765/2019 2-1765/2019~М-1765/2019 М-1765/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1765/2019

Дело № 2-1765/2019

УИД:26RS0030-01-2019-002472-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при помощнике судьи Камынине И.Ю.,

с участием:

истца: ФИО1

представителя истца ФИО5 действующего по доверенности,

представителя ответчика - адвоката ФИО7, действующей по определению суда и ордеру,

помощника прокурора ФИО6 (по удостоверению),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в спорном домовладении, в качестве члена его семьи был зарегистрирован ответчик ФИО2, что подтверждается записью в домовой книге. С 2012 года ответчик выехал из данного домовладения, вывез свои вещи. В помещении не проживает, коммунальные платежи не оплачивает.

Обратившись в суд, истец просит признатьФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить. Уточнили, что просят признать ответчика прекратившим право пользования жилым помещением ввиду того, что ответчик самостоятельно, более пяти лет назад выехал из жилого помещения, принадлежащего истцу, попыток вселиться не предпринимал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, сведения о получении извещения о времени и месте рассмотрения дела, назначенного судом на ДД.ММ.ГГГГ, вернулось без вручения, истек срок хранения.

Представитель ответчика – адвокат ФИО7, назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ по определению Предгорного районного суда <адрес> и, действуя по ордеру, просила вынести решение по заявленным истцом к ответчику требованиям в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства, без ущемления прав и охраняемых законом интересов ответчика.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суд не уведомили, несмотря на то, что о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, имеющиеся в нем письменные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией», в том числе и право на жилище (ст. 40).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Эти положения основного закона РФ нашли своё отражение в ст. 209 ГК РФ, в которой указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Ст. 12 ГК РФ установлены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители такого собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В обоснование заявленных истцом к ответчику требований, ФИО1указывает, что ответчик переехал на другое постоянное место жительство, куда именно ему не известно,забрал все свои вещи. Отношения они не поддерживают, не общаются, членом его семьи он не является, но регистрация его постоянного места жительства значится по его адресу. Ссылается на нарушение его прав собственника по тем основаниям, что регистрация ответчика в указанном выше спорном жилом помещении создает ему препятствия в пользовании недвижимым имуществом, так как он вынужден оплачивать коммунальные платежи за ответчика, а также распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению.

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Право индивидуальной собственности истца на спорное домовладение подтверждено представленными истцом надлежащими письменными доказательствами.

На момент рассмотрения заявленных истцом к ответчику требований, это право истца в установленном законом порядке никем, в том числе и ответчиком по делу, не оспорено, и доказательств обратного суду не представлено.

Ответчиком также не представлено никаких доказательств тому, что данное право собственности истца оспорено им в установленном законом порядке, отменено, либо признано не действительным на законном основании.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является родным братом истца.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и тому подобное, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно сведений, содержащихся в домовой книге, ответчик вселен истцом в спорное жилое помещение в качестве члена семьи предыдущего собственника.

Факт регистрации по вышеуказанному адресу также подтверждается представленной суду копией домовой книги, в которой указано, что ответчик зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ году.

Соглашение о порядке пользования ответчиком спорным жилым домом с собственником указанного жилого помещения отсутствует и на наличие таких обстоятельств никто из сторон по делу не ссылался.

При рассмотрении дела установлено, что согласие на сохранение права пользования жилой площадью и регистрации ответчика истец не даёт и не желает, чтобы ответчик пользовался принадлежащим ему на праве собственности домовладением.

Под вселением в качестве члена семьи не может пониматься регистрация гражданина по месту жительства, поскольку в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трёх дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в жилом доме, принадлежащем истцу, нарушает законные права истца на владение и распоряжение принадлежащего ему домовладения, влечет дополнительные расходы на содержание дома.

Принимая во внимание то, что совместного хозяйства стороны не ведут, что ответчик не несет бремя содержания и оплаты коммунальных платежей по дому, по данному адресу не проживает с 2012 года, выехав из спорного жилого помещения, добровольно отказался от прав на него. Не проживание ФИО2 в жилом помещении носит длительный и постоянный характер. Интереса к спорной жилой площади с 2012 года ответчик не проявлял, каких-либо попыток вселения на спорное жилое помещение не предпринимал. Обязанность по оплате коммунальных услуг за жилой дом, ответчик с момента выезда из спорного жилого помещения не несёт и доказательств обратного, стороной ответчика в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, суду также представлено не было, следовательно, имеются законные основания для признания ответчика прекратившим (утратившим) право пользования спорным жилым помещением.

С учетом объяснений представителя истца и письменных доказательств по делу, суд считает установленным, что ответчик, несмотря на длительное не проживание в спорном жилом доме, зарегистрирован в нём, несмотря на возражения истца.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9, которые подтвердили, что являются соседями ФИО1, с 2012 года не видели ФИО2 по адресу: <адрес>. В домовладении не появляется, вещей в доме не имеет.

Право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства предусмотрено и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, т.е. свобода выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Данным правом ответчик воспользовалась, отказавшись от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми она руководствовалась, не являются значимыми для правильного разрешения спора, т.к. и в силу ч.2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Из этого следует, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Институт регистрации введён в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным порядком является не только его правом, но и обязанностью. Наличие регистрации не по месту фактического проживания (пребывания) гражданина не позволяет обеспечить реализацию другими гражданами их прав и свобод, в том числе жилищных прав.

Таким образом, сохранение за ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности истцу, при отсутствии реального проживания (пребывания) по данному месту жительства, существенно нарушает права истца, в том числе в части распоряжения указанным недвижимым имуществом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании гражданина прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением,– удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда в соответствии со ст. 31 «Правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» является основанием для Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> к снятию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения – домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья Н.В. Дождёва