Решение № 2А-74/2025 2А-74/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-74/2025

УИД 59RS0022-01-2025-000109-88

Дело № 2а-74/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года город Кизел Пермского края

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-74/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Пермскому краю обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 3 826 рублей 57 копеек, из них:

недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 051 рубль 94 копейки;

недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 010 рублей;

недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 94 рублей;

недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 59 рублей;

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2016 года в размере 21 рубля 40 копеек;

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 64 рублей 59 копеек;

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 9 рублей 43 копеек;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2016 года в размере 10 рублей 94 копеек;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 4 рублей 99 копеек;

пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 28 копеек;

штраф по налогу на доходы за 2016 год в размере 500 рублей.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Направленные ответчику требования были проигнорированы. В связи с чем, налоговым органом направлено заявление о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика. Судебный приказ №2а-1986/2020 от 26 мая 2020 года о взыскании задолженности с ответчика, отменен мировым судьей 9 июня 2020 года в связи с поступлением возражений плательщика относительно исполнения судебного приказа. Течение 6 месячного срока на обращение в суд, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ началось с 10 июня 2020 года, то есть со следующего дня от даты вынесения определения об отмене судебного приказа и истекает 9 декабря 2020 года. Просит учесть, что определение об отмене судебного приказа получено инспекцией 3 декабря 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд и считать причины пропуска срока на подачу административного иска, уважительными, восстановив пропущенный срок.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю (административный истец) представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме; на дату судебного заседания спорная задолженность не уплачена.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство, которым просит рассмотреть дело в его отсутствия, и отказать в удовлетворении иска, поскольку спорная задолженность с него ранее уже была взыскана решениями суда.

Поскольку лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, исходя из положений части 7 статьи 150, и пунктов 2 и 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, представленные доказательства, приходит к следующему решению.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 356, ст. 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 в спорный период времени являлся собственником следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 26.05.2016/27.09.2016, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 25.07.2017/21.10.2017, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 09.06.2018/14.09.2018, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 20.10.2015/13.03.2016, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 22.03.2013/20.10.2015, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 10.11.2017/13.04.2018, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 19.08.2020/30.12.2020, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с;

- автомобиль легковой <...>, грз №, дата регистрации владения/дата прекращения владения 12.10.2022/17.11.2022, год выпуска №, мощность двигателя <...> л/с.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог:

за 2016 год в размере 2 453 рублей (налоговое уведомление № от 9 сентября 2017 года) (л.д.17);

за 2017 год на общую сумму 5 771 рубля (налоговое уведомление № от 26 июня 2018 года и № от 23 августа 2018 года) (л.д.19,21);

за 2018 год в размере 2 010 рублей (налоговое уведомление № от 27 июня 2019 года) (л.д.23);

В связи с образовавшейся недоимкой по транспортному налогу, налоговым органом в рамках ст.69,70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате недоимки по транспортному налогу на общую сумму 3 061 рубля 94 копеек и пеням за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога (в силу ст.75 НК РФ) на общую сумму 95 рублей 42 копейки:

за налоговый период 2016 года (по требованию № от 18 декабря 2018 года период просрочки с 4 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года и по требованию № от 28 июня 2019 года период просрочки с 4 декабря 2018 года по 20 февраля 2019 года) недоимка по пеням составила 21 рубль 40 копеек (л.д.25,28);

за налоговый период 2017 года (по требованию № от 18 декабря 2018 года период просрочки с 4 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года и по требованию № от 28 июня 2019 года период просрочки с 4 декабря 2018 года по 27 июня 2019 года) недоимка по транспортному налогу составила 1 051 рубль 94 копейки; по пеням - 64 рубля 59 копеек (л.д.25,28);

за налоговый период 2018 года (по требованию № от 25 декабря 2019 года период просрочки с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года) недоимка по транспортному налогу составила 2 010 рублей; по пеням – 9 рублей 43 копейки (л.д.32).

Направленные налоговым органом административному ответчику требования через личный кабинет налогоплательщика:

№ по состоянию на 18 декабря 2018 года со сроком уплаты до 10 января 2019 года (л.д.25,27),

№ по состоянию на 28 июня 2019 года со сроком уплаты до 29 августа 2019 года (л.д.28,31),

№ по состоянию на 25 декабря 2019 года со сроком уплаты до 28 января 2020 года (л.д.32, 34-35), с предложением уплатить начисленные суммы налога и пеней в добровольном порядке, оставлены административным ответчиком, без исполнения.

Таким образом, общая сумма задолженности по транспортному налогу составила 3 061 рубль 94 копейки и по пеням за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога - 95 рублей 42 копейки, которая до настоящего времени не погашена.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.400 НК РФ ФИО1 в спорный период являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Так, в собственности административного ответчика находились следующие объекты недвижимости:

квартира с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м.; дата регистрации владения / дата прекращения владения: ДД.ММ.ГГГГ /ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес>;

квартира с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м.; дата регистрации владения / дата прекращения владения: ДД.ММ.ГГГГ / -, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании действующего законодательства налогоплательщику был начислен налог и в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направлены налоговые уведомления:

за 2016 год в размере 88 рублей (налоговое уведомление № от 9 сентября 2017 года) (л.д.17);

за 2017 год в размере 94 рубля (налоговое уведомление № от 26 июня 2018 года) (л.д.19);

за 2018 год в размере 59 рублей (налоговое уведомление № от 27 июня 2019 года) (л.д.23).В срок, установленный 409 НК РФ, а именно не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог на имущество физических лиц уплачен не был.

За просрочку исполнения обязанности по уплате налога ст. 75 НК РФ предусмотрена обязанность уплатить пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты по день уплаты включительно, в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц на общую сумму 153 рубля и пеням за просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц на общую сумму 16 рублей 21 копейки:

за налоговый период 2016 года (по требованию № от 28 июня 2019 года период просрочки с 2 декабря 2017 года по 27 июня 2019 года) недоимка по пеням составила 10 рублей 94 копейки (л.д.28);

за налоговый период 2017 года (по требованию № от 18 декабря 2018 года период просрочки с 4 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года и по требованию № от 28 июня 2019 года период просрочки с 4 декабря 2018 года по 27 июня 2019 года) недоимка по налогу на имущество физических лиц составила 94 рубля; по пеням - 4 рубля 99 копеек (л.д.25,28);

за налоговый период 2018 года (по требованию № от 25 декабря 2019 года период просрочки с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года) недоимка по налогу на имущество физических лиц составила 59 рублей; по пеням – 28 копеек (л.д.32).

Направленные налоговым органом административному ответчику требования:

№ по состоянию на 28 июня 2019 года со сроком уплаты до 29 августа 2019 года (л.д.28,31),

№ по состоянию на 18 декабря 2018 года со сроком уплаты до 10 января 2019 года (л.д.25,27),

№ по состоянию на 25 декабря 2019 года со сроком уплаты до 28 января 2020 года (л.д.32, 34-35), с предложением уплатить начисленные суммы налога и пеней в добровольном порядке, оставлены административным ответчиком, без исполнения.

Таким образом, общая сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц составила 153 рубля и по пеням за просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц - 16 рублей 21 копейка, которая до настоящего времени не погашена.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично предоставлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ) за 2016 год в связи с продажей транспортного средства ВАЗ 21120, принадлежащего ему на праве собственности менее трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 40 000 рублей.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, должна быть представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск установленного законодательством о налогах и сборах срока подачи налоговой декларации на доходы физических лиц за 2016 год составил 110 рабочих дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что явилось противоправным деянием налогоплательщика, за которое установлена ответственность, предусмотренная п.1 ст.119 НК РФ.

Решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ (л.д.36-37).

Сумма штрафных санкций с учетом смягчающих обстоятельств снижена в два раза с 1 000 рублей до 500 рублей.

В установленные сроки обязанность по уплате суммы штрафа ответчиком не исполнена.

Направленные ответчику требования были проигнорированы.

Приведенные в письменных ходатайствах административного ответчика доводы о том, что решениями Кизеловского городского суда Пермского края по делам №2а-48/2017 года и №2а-419/2018 года были взысканы спорные размеры задолженности, судом проверены, и не нашли своего подтверждения (л.д.59-65).

Административным истцом на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса вновь направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика спорных размеров недоимки, пени и штрафа.

26 мая 2020 года по заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Пермскому краю мировым судьей судебного участка №1 Кизеловского судебного района Пермского края по делу №2а-1986/2020 был вынесен судебный приказ о взыскании спорных сумм с ФИО1, который отменен 9 июня 2020 года в связи с поступлением возражений от должника (л.д.8).

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ началось 9 июня 2020 года, с даты, вынесения определения об отмене судебного приказа, и истекал 9 декабря 2020 года.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, административное исковое заявление подано в суд 30 января 2025 года (л.д.45), т.е. с пропуском срока для обращения в суд.

В административном исковом заявлении административный истец просит о восстановлении срока на подачу административного иска.

В качестве уважительной причины пропуска такого срока указано на обстоятельство позднего получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа №2а-1986/2020 от 9 июня 2020 года, а именно 3 декабря 2024 года.

Вместе с тем, из материалов №9а-130/2020 г. Кизеловского городского суда Пермского края (л.д.80-92) следует, что административный истец с аналогичным административным исковым заявлением к ФИО1 обращался в Кизеловский городской суд Пермского края 11 декабря 2020 года.

Из содержания административного искового заявления подписанного административным истцом 9 декабря 2020 года (л.д.80-86) следует, что административный истец в 2020 году получил копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа №2а-1986/2020 от 9 июня 2020 года. В приложении к административному исковому заявлению указана копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа №2а-1986/2020 от 9 июня 2020 года.

Определением Кизеловский городской суд Пермского края от 22 декабря 2020 года административное исковое заявление было возвращено заявителю (л.д.90).

Таким образом, приведенный в административном исковом заявлении довод о несвоевременном получении копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа судом отклоняется, и не принимается как доказательство невозможности своевременной подачи административного искового заявления.

Иных доводов, дающих основание для восстановления пропущенного процессуального срока, административное исковое заявление не содержит.

Соблюдение срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Меры по взысканию с должника недоимки и санкций приняты налоговым органом после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с административным исковым заявлением в более ранние сроки, не установлено.

Восстановление же административному истцу срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, только исходя из «Государственных интересов», которыми заявитель прикрывает своё более чем четырехлетнее длительное бездействие по обращению в суд с административным иском, противоречило бы букве и духу закона - ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительной причины пропуска срока подачи административного искового заявления, поэтому не может быть восстановлен судом, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Пермскому краю к ФИО1 в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Пермскому краю (ИНН<***>) к ФИО1 (ИНН №, место регистрации: <адрес>. <адрес>) о взыскании 3 826 рублей 57 копеек задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья: