Решение № 12-15/2020 12-89/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-15/2020

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 26 февраля 2020 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-15/2020 по жалобе законного представителя ООО «ЛесТоргСервис» ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Б** от 03.12.2019г. № по ст. 8.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Б** от 03.12.2019г. ООО «ЛесТоргСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

В жалобе законный представитель ООО «ЛесТоргСервис» ФИО1 просил отменить постановление № заместителя начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Б** от 03.12.2019г., производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЛесТоргСервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ООО «ЛесТоргСервис» к административной ответственности, оснований для отмены постановления не нахожу.

Права ООО «ЛесТоргСервис» на участие при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным органом обеспечены и соблюдены, что подтверждается соответствующими уведомлениями, приобщенными к материалам дела.

Согласно обжалуемому постановлению № от 03.12.2019г. ООО «ЛесТоргСервис» признано виновным в нарушении правил лесовосстановления, выразившихся в следующем.

С ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью « Транс- Сибирская лесная компания» (ООО ТСЛК) заключен договор аренды №,в соответствии с которым ООО «ТСЛК» осуществляет использование лесного участка, с целью заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТСЛК» и ООО «Транс-Сибирская лесная группа» заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее –Соглашение от 17.11.2017г.).

Согласно п. 1 Соглашения Арендатор (ООО «ТСЛК») с согласия Арендодателя передает, а Новый Арендатор (ООО «Транс-Сибирская лесная группа») принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Транс-Сибирская лесная группа» и ООО «ЛесТоргСервис» заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от 28.11.2018г.).

Согласно п. 1 Соглашения Арендатор (ООО «Транс-Сибирская лесная группа») с согласия Арендодателя передает, а Новый Арендатор (ООО «ЛесТоргСервис») принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛесТоргСервис» подана лесная декларация №, согласно которой Общество заявляет о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. использует леса для заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (ООО «ТСЛК») заключен договор аренды №, в соответствии с которым ООО «ТСЛК» осуществляет использование лесного участка, с целью заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТСЛК» и ООО «Транс-Сибирская лесная группа» заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от 17.11.2017г.).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Транс-Сибирская лесная группа» и ООО «ЛесТоргСервис» заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ( далее Соглашение от 28.11.2018г.).

Согласно п. 1 Соглашения Арендатор (ООО «Транс-Сибирская лесная группа») с согласия Арендодателя передает, а Новый Арендатор (ООО «ЛесТоргСервис») принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛесТоргСервис» подана лесная декларация №, согласно которой Общество заявляет о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. использует леса для заготовки древесины.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 марта 2019 г. № 188 утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесение в него изменений (далее – Правила).

Согласно п. 10 Правил лесовосстановления порядка разработки проекта лесовосстановления и внесение в него изменений, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 марта 2019 года № 188, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке предусмотренном ч. 2 ст. 64.1 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта лесовосстановления, обязательные для лиц, на которых в соответствии с Лесным кодексом РФ возложена обязанность выполнения работ по лесовосстановлению.

Пунктом 4 Порядка разработки проекта лесовосстановления, за исключением случая, предусмотренного п.6 Состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, за 30 дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению лица, на которых в соответствии с Лесным кодексом РФ возложена обязанность по лесовосстановлению, направляют проект лесовосстановления в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ (далее – уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления), непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 01 мин ООО «ЛесТоргСервис» не представило Проект лесовосстановления к лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-д) в Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству, расположенному по адресу: <адрес>, непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», для согласования и опубликования.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 01 мин. ООО «ЛесТоргСервис» не представило Проект лесовосстановления к лесной декларации № от 06.08.2019г. (вх. №-д) в Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству, расположенному по адресу: <адрес>, непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», для согласования и опубликования.

Частью 1 статьи 89.1 Лесного кодекса РФ, предусмотрено, что лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Лесного Кодекса РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом № от 24.10.2019г об административном правонарушении, лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «ЛесТоргСервис» заявляет о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использует леса для заготовки древесины с приложением объема использования лесов, схемой расположения мест проведения работ, служебной запиской, лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «ЛесТоргСервис» заявляет о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использует леса для заготовки древесины с приложением объема использования лесов, схемой расположения мест проведения работ, служебной запиской.

Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лесовосстановление осуществляется лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений. Таким образом, проект лесовосстановления должен быть разработан и представлен в уполномоченный орган до начала рубок лесных насаждений.

Осмотр лесного участка, о чем указано в жалобе, в данном деле не производился. Факт непредоставления проекта лесовосстановления обнаружен должностным лицом территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству непосредственно на рабочем месте.

Вопреки доводам жалобы время совершения правонарушения установлено и отражено в обжалованном постановлении.

Из материалов дела усматривается, что проверка в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008г., в отношении ООО «ЛесТоргСервис», не проводилась.

Факт непредставления проекта лесовосстановления за 30 дней до начала лесозаготовительных работ и работ по лесовосстановлению, лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривался.

Непредоставление в установленный срок проекта лесовосстановления противоречит правилам лесовосстановления и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27. КоАП РФ - нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, поскольку одним из видов по воспроизводству лесов является лесовосстановление.

Постановление о привлечении ООО «ЛесТоргСервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «ЛесТоргСервис» назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера и объема допущенных нарушений. Оснований, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ не установлено.

Постановление № от 03.12.2019г. заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Б** является законным, поэтому оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству Б** от 03.12.2019г. № о признании ООО «ЛесТоргСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «ЛесТоргСервис» на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья