Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018~М-38/2018 М-38/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-155/2018

Дело № 2а-155/2018
07 февраля 2018 года
г. Каргополь

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Каргополе 07 февраля 2018 года дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Ф.О.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с административным иском к Ф.О.В. как к законному представителю несовершеннолетних налогоплательщиков ФИО6 и ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 и 2013 годы в размере 46 рублей 65 копеек за каждого ребенка и по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06 декабря 2013 года по 23 августа 2015 года в сумме 05 рублей 63 копейки за каждого ребенка, всего 104 рубля 56 копеек.

Административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 3 ст. 291 КАС Российской Федерации.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлены документы: копии требований об уплате налога, копии налоговых уведомлений, данные на налогоплательщиков, данные на законного представителя несовершеннолетних налогоплательщиков, расчет взыскиваемых сумм, копии определений об отмене судебных приказов, списки корреспонденции.

Рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налога налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным налоговым кодексом дня уплаты налога.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, то есть законными представителями несовершеннолетних являются родители.

Согласно предоставленным документам административный ответчик Ф.О.В. является матерью несовершеннолетних ФИО6 и ФИО3, то есть их законным представителем.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. В соответствии со ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания, строения и сооружения, помещения.

Несовершеннолетним ФИО6 и ФИО3 принадлежит жилой дом инвентаризационной стоимостью 111 874 рубля 68 копеек, расположенный по адресу: <адрес>; размер долей ? у каждого.

В соответствии со ст. 32 НК РФ несовершеннолетним начислен налог на имущество каждому за 8 месяцев 2012 года в сумме 18 рублей 65 копеек (срок уплаты – 01.11.2013 г., не уплачен), а также за 2013 год в сумме 28 рублей 00 копеек (срок уплаты 05.11.2014 г., не уплачен).

В связи с неуплатой налогов в отношении обоих несовершеннолетних начислены пени за период с 16.12.2013 года по 23.08.2015 г. в сумме 06 рублей 43 копейки (сумма частично уменьшена до 05 рублей 63 копеек).

Налоговые требования и уведомления направлялись.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Между тем, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд за взысканием задолженности по требованиям № 14191 и № 13721. Срок исполнения в требованиях определен до 17 февраля 2014 года. Налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, то есть до 17 августа 2017 г. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением в декабре 2017 года о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 11 декабря 2017 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда от 22 марта 2012 №479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд за взысканием задолженности по налогу за 2012, в размере 18 рублей 65 копеек с каждого несовершеннолетнего налогоплательщика.

Исполнение обязанностей по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Принимая во внимание, что пропущен срок на обращение в суд за взысканием задолженности по налогу за 2012 год, то начисленные на указанную сумму пени принудительному взысканию также не подлежат.

В требованиях № 5038 и № 4771 о взыскании налога за 2013 года в размере 28 рублей 00 копеек, а также пени в размере 6 рублей 43 копейки срок уплаты налога установлен до 28 сентября 2015 года. По данным требованиям суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом установленного статьями 48,69-70 НК РФ срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по указанному налогу за 2013 год и начисленную на эту недоимку сумму пени (за исключением пени за неуплату налога за 2012 год).

С учетом пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени за 2012 года, с ответчика по указанным требованиям подлежит взысканию сумма пени по налогу за 2013 год в размере 2 рубля 24 копейки с каждого налогоплательщика (из расчета, что сумма задолженности 28 рублей 00 копеек, период просрочки истцом определен 291 день, ставка рефинансирования ЦБ 8,25%).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотренные положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истом по требованиям № 5038 и № 4771 соблюден.

По изложенным выше основаниям, иск подлежат частичному удовлетворению, также подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 п.3 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Ф.О.В. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Ф.О.В. , проживающей по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность по налогу на имущество физических лиц и по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 60 (шестьдесят) рублей 48 копеек, а именно:

задолженность по налогу на имущество физических лиц за несовершеннолетнюю ФИО2 за 2013 год в сумме 28 рублей 00 копеек,

пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06 ноября 2014 г. по 23 августа 2015 года в сумме 2 рубля 24 копейки,

задолженность по налогу на имущество физических лиц за несовершеннолетнего ФИО3 за 2013 год в сумме 28 рублей 00 копеек,

пени по налогу на имущество физических лиц за период с 06 ноября 2014 г. по 23 августа 2015 года в сумме 2 рубля 24 копейки с перечислением на счет: УФК по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 291801001, расчетный счет № <***>, БИК 041117001, Банк - Отделение Архангельск, ОКТМО 11618101, КБК 18210601030131000110 - налог на имущество физических лиц, КБК 18№ - пени по налогу на имущество физических лиц.

Взыскать с Ф.О.В. в доход бюджета МО «Каргопольский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам и пени за 2012 год в размере 44 рубля 08 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.С.Захаров