Решение № 2-1633/2017 2-1633/2017~М-1270/2017 М-1270/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1633/2017

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес>, в составе

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

от истца

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, 3-е лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и снятии ФИО2 с квартирного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Батайский городской суд <адрес> с иском к Администрации <адрес>, ФИО2, 3-е лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и снятии ФИО2 с квартирного учета.

Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на квартирный учет с составом семьи 1 человек. В 2013 году по просьбе сына - соответчика ФИО2 истец ФИО1 написала заявление в Администрацию <адрес> об изменении ее состава семьи на 2 человека, в связи с чем ФИО2 также был включен в очередь на получения жилья. Однако, истец ФИО1 с соответчиком ФИО2 не проживает по месту регистрации, и членом ее семьи ФИО2 не является.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была снята с квартирного учета на основании пункта 1 статьи 16 Областного <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку возможность приобретения жилья путем накопления превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления по договору социального найма, то есть доходы превышают установленный минимум для признания ее малоимущей.

В этой связи истец ФИО1 просит суд восстановить ее в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении и снять ФИО2 с квартирного учета.

На стадии досудебной подготовки судом в качестве соответчика по делу был привлечен ФИО2, поскольку к нему заявлены также исковые требования - о снятии его с квартирного учета.

Также судом к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, при этом обратила внимание суда на то, что, соответчик ФИО2, узнав о причине снятия ФИО1 с квартирного учета, добровольно написал заявление на имя суда об отказе от своего права получения социального жилья в пользу ФИО1, поскольку у него выросла заработная плата с момента подачи заявления на социальное жилье, а также ввиду того, что он с ФИО1 совместно не проживает и не является членом семьи последней.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрация <адрес> о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако явку своего представителя в суде не обеспечила.

3-е лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя в суде не обеспечило.

Дело в отношении ответчиков и третьего лица рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные положения содержатся в статье 16 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>».

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими. Следовательно, снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, связывается именно с утратой гражданином статуса малоимущего.

Согласно <адрес> №-ЗС органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете, и для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в орган, осуществляющий принятие на учет, сведения, подтверждающие его основания состоять на учете.

Вместе с тем, орган, осуществляющий принятие на учет, самостоятельно вправе запрашивать документы (их копии или содержащиеся в них сведения), подтверждающие основания гражданина состоять на учете, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете).

Согласно пункту 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на квартирный учёт с составом семьи - 1 человек, как малоимущая, нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно пунктам 2 и 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 изменен состав её семьи на 2 человека (в состав семьи лица, которое стоит на квартирном учете, включён сын ФИО1 - ФИО2).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с квартирного учета в соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, поскольку возможность приобретения жилья путём накопления превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилья по норме предоставления по договору социального найма, то есть доходы превышают установленный минимум для признания ее малоимущей.

Истцом не предоставлено доказательств того, что на момент снятия ее с квартирного учета она являлась малоимущей.

Граждане, принятые на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, не могут быть сняты с учёта в связи с тем, что они не относятся к малоимущим гражданам (пункт 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку истец ФИО1 постановлена на учёт как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца ФИО1 о восстановлении её в квартирной очереди не имеется.

Суд не находит оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о снятии ФИО2 с квартирного учета, поскольку последний на квартирном учете никогда не состоял, числился только в качестве члена семьи, лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Доводы истца, обосновывающие основания для восстановления в квартирной очереди и снятии с квартирного учета ФИО2 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, 3-е лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и снятии ФИО2 с квартирного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: