Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-1688/2019 М-1688/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1674/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1674/2019 по иску ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Комбинат специального обслуживания» об установлении ответственного за захоронение, выдаче удостоверения о захоронении,

установил:

ФИО3 обратился в суд к муниципальному казенному учреждению «Комбинат специального обслуживания» с иском об установлении ответственного за захоронение, выдаче удостоверения о захоронении, обосновав свои требования тем, что является сыном ФИО1, ФИО2, которые умерли и захоронены на кладбище «Спасское» в г.Новомосковске Тульской области. В выдаче ему удостоверений о захоронении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ему отказал. Считает отказа ответчика неправомерным. Просит с учетом уточнения обязать ответчика внести в книгу регистрации (учета) захоронений сведения о нем как об ответственном лице за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выдать ему удостоверение о захоронении родителей.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО5 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не потупило.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования г.Новомосковск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон №8-ФЗ) погребение определяется как обрядовое действие по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Из ст.25 Закона №8-ФЗ следует, что похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2011 №59-4 утверждено Положение об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Новомосковск, которым утверждено понятие удостоверения о захоронении – документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и иных сооружений ритуального назначения (подп.10 п.3 Положения).

На территории муниципального образования город Новомосковск утверждены Правила содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск.

В соответствии с подп.15 п.3 и п.17 Правил содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных Решение Собрания депутатов муниципального образования г.Новомосковск от 23.08.2011 №59-5 (далее – Правила), документом, подтверждающим факт захоронения умершего (погибшего) является удостоверение о захоронении, которое должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений.

Судом установлено, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходятся родителями истца (л.д.10-12).

Материалы дела указывают на то, что ФИО10 и ФИО2 захоронены на кладбище «Спасское» мкр.Сокольники <адрес> в родственной ограде, то есть на территории муниципального образования <адрес>. Ответственным за захоронение ФИО2 является ФИО4 П.А., ответственного за захоронение ФИО1 в регистрационных книгах не установлено, что следует из справки ответчика (л.д.7).

Из сообщения МКУ «КСО» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в книгу регистрации (учета) захоронений внесены записи и захоронениях ФИО1 и ФИО2 (л.д.8). Однако данные в журнале регистрации о захоронении ФИО1 не сохранились вследствие пожара, что следует из справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом суд отмечает, что ФИО11. и ФИО2 захоронены в специально отведенном для этих целей месте – кладбище «Спасское», расположенном на территории муниципального образования г.Новомосковск, возражений относительно данных захоронений ни у ответчика МКУ «КСО», ни у третьего лица администрации муниципального образования г. Новомосковск не имеется.

На основании п.п.14, 17 раздела 3 Правил, предоставление участка земли для захоронения умершего (погибшего) на действующем общественном кладбище осуществляется специализированной службой - муниципальным казенным учреждением безвозмездно на основании свидетельства о смерти умершего (погибшего) с выдачей удостоверения о захоронении, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за место захоронения.

Удостоверение о захоронении, выдаваемое специализированной службой - муниципальным казенным учреждением лицу, ответственному за место захоронения, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном общественном кладбище.

Пунктом 2.2.4 Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 №516-ст, даны общие понятия лица, ответственного за место захоронения, а также выдача документа, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, в виде удостоверения о захоронении.

Поскольку факт захоронения родителей истца на кладбище «Спасское», расположенном на территории муниципального образования г. Новомосковск, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, требования истца об обязании МКУ «КСО» выдать ему удостоверение о захоронении родителей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что удостоверения о захоронении установленного образца выдаются в процессе регистрации, начиная с 2011 года, а регистрация более ранних захоронений производилась с отметкой в журнале регистрации (учета) захоронений без выдачи удостоверений, суд находит несостоятельными, поскольку выдача удостоверения о захоронении лиц, погребенных до утверждения Положения об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Новомосковск, не противоречит действующим нормативно-правовым актам и не ущемляет права ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Комбинат специального обслуживания» об установлении ответственного за захоронение, выдаче удостоверения о захоронении удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комбинат специального обслуживания» внести в книгу регистрации (учета) захоронений сведения об ответственном лице за захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3.

Выдать ФИО3 удостоверение о захоронении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 августа 2019 г.

Председательствующий