Решение № 2-900/2019 2-900/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-900/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-900/19 УИД <№> по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об установлении факта реестровой ошибки, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>. Так же на основании Договора <№> аренды земельного участка от <Дата> в ее владении находится земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 48 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество, по адресу: <Адрес>. Границы земельных участков с КН <№> и <№> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В 2019 году она обратилась в ООО «К.» с целью проведения кадастровых работ по оформлению жилого дома. ООО «К.» проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства. Однако, в ходе проведения работ выявлено несоответствие документальных границ фактическим, а именно, установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <№> с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <№>. Так же границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы объекта капитального строительства расположенного на данном земельном участке, т.о. установлена реестровая ошибка в части определения границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, а именно фактические границы земельных участков не соответствуют данным сведений ЕГРН. По результатам работ подготовлена Схема расположения земельного участка с кадастровым номером <№> и земельного участка с кадастровым номером <№>. В соответствии со схемой фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составила 418 кв.м. В соответствии с Заключением кадастрового инженера от 22.04.2019 увеличение площади до 418 кв.м, (документальная площадь составляет 350 кв.м, оценка расхождения составляет 68 кв.м) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно не превышает минимальный размер земельного участка «под индивидуальный жилой дом», установленный Правилами землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск в территориальной зоне Ж-, равной 350 кв.м. В заключении кадастрового инженера от 22.04.2019 года указано, что в соответствии со Схемой фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составила 48 кв.м., что соответствует документальной. Однако, в соответствии с Заключением кадастрового инженера от 22.04.2019 проведение кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в отношении земельный участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, не представляется возможным, так как в архиве отсутствует графический материал, на основании которого возможно однозначно определить местоположение выше указанный земельный участков. Таким образом, отмечает, что для того чтобы оформить объекты капитального строительства расположенные на земельном участке ей необходимо исправит реестровую ошибку в части описания местоположения границ земельного участка, что по не зависящим от нее причинам не представляется возможным. На основании изложенного, просила суд: -установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>; -признать недействительными и исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>; -установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 418 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <Адрес>, согласно координат,

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

-установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>; -признать недействительными и исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>; -установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 48 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество, по адресу: <Адрес>, согласно координат:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Определением суда от 29.04.2019 исковое заявление ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении факта реестровой ошибки, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка, принято к производству и постановлено рассмотреть его в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 31.05.2019 гражданское дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, основания, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, однако уточнили просительную часть, согласно которой просили суд: -установить наличие реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 350 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>; -признать недействительными и исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>; -установить наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 48 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество, расположенного по адресу: <Адрес>; -признать недействительными и исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, не возражала против удовлетворения уточненных требований.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, площадью 350 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН <№> от 13.05.2019. Согласно указанной выписки, границы земельного участка с кадастровым номером <№>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеется каталог координат.

Также из материалов дела следует, что истец на основании Договора <№> аренды земельного участка от <Дата> пользуется земельным участком с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество, площадью 48 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН <№> от 13.05.2019. Границы земельного участка с кадастровым номером <№>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеется каталог координат.

Установлено, что в целях оформления жилого дома, расположенного на одном из вышеуказанных земельных участков, истец обратилась к кадастровому инженеру в ООО «К.».

В ходе проведения кадастровым инженером инженерно-геодезических изысканий для кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> осуществлен выезд на место с целью установления фактических границ земельных участков.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «К.» ФИО от 22.04.2019, в ходе проведения работ выявлено несоответствие документальных границ фактическим - установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <№> с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <№>. Так же границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы объекта капитального строительства расположенного на данном земельном участке. По результатам работ подготовлены Схемы расположения земельного участка. В соответствии со схемой фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составила 418 кв.м. Увеличение площади до 418 кв.м (документальная площадь составляет 350 кв.м, оценка расхождения составляет 68 кв.м) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Фёдерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно, не превышает минимальный размер земельного участка «под индивидуальный жилой дом», установленный Правилами землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск в территориальной зоне Ж-, равной 350 кв.м. В соответствии со Схемой фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составила 48 кв.м, что соответствует документальной. На основании выше изложенного, кадастровый инженер пришел к выводу о наличии реестровых ошибок в части определения границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, а именно: -фактические границы земельных участков не соответствуют данным сведений ЕГРН, дополнительно сообщив, что границы указанных земельных участков определяются на местности ограждением. Однако проведение кадастровых работ по исправлению реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> в заявительном порядке не представляется возможным, так как отсутствует графический материал, на основании которого возможно однозначно определить местоположение выше указанных земельных участков.

В подтверждении вышеуказанного, кадастровым инженером составлены схемы расположения земельных участков, подтверждающие наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>.

Также указанное выше подтверждается ответом ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области <№> от 23.05.2019, согласно которого при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> находится в муниципальной собственности. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет <Дата>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Местоположение границ земельного участка ответчика установлено, что подтверждается соответствующими разделами выписки. Как указано выше, данный земельный участок предоставлен администрацией г.о.Новокуйбышевск на праве аренды истцу.

Земельный участок с кадастровым номером <№> поставлен на кадастровый учет <Дата>, сведения об объекте имеют статус «актуальные». Местоположение границ земельного участка истца также установлено, что подтверждается соответствующими разделами выписки.

Как следует из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером <№>, представленный по запросу суда, в государственном фонде данных, межевой план выполнен НМУП «Земельный кадастр» 2006, есть также ситуационный план от 2007 года. Чертеж границ земельного участка; каталог координат точек (углов поворота); дирекционных направлений и длин линий границ земельного участка датируется <Дата>, площадь и конфигурация участка не изменялись. Из землеустроительного дела также усматривается, что участок с кадастровым номером <№> в точках 1-2 граничит с земельным участком с кадастровым номером <№>, и эта граница для участков является смежной. Аналогичные сведения отражены и в схемах, подготовленных кадастровым инженером ООО «К.».

Информация о землеустроительной документации на земельный участок с кадастровым номером <№> в ГФД – отсутствует.

Таким образом, из полученных судом сведений, достоверно установлено, что участок истца с кадастровым номером <№> учтен в ГНК позже, чем участок, которым она владеет на праве аренды. Оба участка закоординированы на местности на основании существующих на тот момент планов/чертежей, только один ранее в 2007, а другой позже – в 2018. Между тем, фактические границы земельных участков не соответствуют данным сведений ЕГРН, при этом границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> определяются на местности ограждением. То есть участок с кадастровым номером <№> привязывался к координатам земельного участка с кадастровым номером <№>, поставленным ранее на учет, что привело к ошибке. Графический материал, на основании которого можно однозначно определить местоположение спорных участков – отсутствует.

Разрешая заявленный спор, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд исходит из следующего.

Как следует из положений ч. 2 ст. 1 Закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре, а с 01.01.2017 - в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Данный Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 61 Закона № 218 ФЗ ошибками в ЕГРН являются: -техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН; -воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела, местоположение спорных земельных участков определяют их же границы, которые являются смежными по отношению друг к другу, сведения о местоположении которых содержатся в материалах ЕГРН. Фактически границы участков имеют разночтение с границами этих же участков содержащихся в материалах ЕГРН, графический материал отсутствует, в отношении участка с кадастровым номером <№> имеется только землеустроительное дело, содержащее карту (план) его границ, датируемый 2006 годом, и из которого следует, что его площадь и конфигурация остались неизменными. Более ранних сведений в отношении участка с кадастровым номером <№> не представлено. В отношении земельного участка с кадастровым номером <№> какая-либо графическая информация, позволяющая однозначно определить его местонахождение, также отсутствует.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований к исключению из ЕГРН ошибочных сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, путем признания результатов межевания данных участков - недействительными.

При этом, следует отметить, что сам факт признать результатов межевания недействительными и исключения сведений из ЕГРН о местоположении границ земельных участков не нарушает права пользователей (собственников) данных объектов, поскольку само межевание земельного участка не порождает и не прекращает права на имущество и представляет собой техническое выполнение описания границ, оспаривание которого позволит в заявительном порядке внести сведения соответствующие действительности об объекте недвижимости в ЕГРН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объектов недвижимости.

В силу разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым.

В связи с тем, что суд исключил сведения из ЕГРН о местоположении границ спорных земельных участков, то в резолютивной части решения необходимо указать, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>.

Таким образом, суд считает, что уточненные требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами:

- <№>, площадью 350 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>;

- <№>, площадью 48 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под огородничество, расположенного по адресу: <Адрес>.

Признать недействительными и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.06.2019.

Судья /подпись/ С.Ю. Король