Решение № 2-3038/2018 2-306/2019 2-306/2019(2-3038/2018;)~М-2948/2018 М-2948/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-3038/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-306/2019
21 января 2019 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района, Администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО7 обратился с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района, Администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок был приобретен истцом вместе с возведенным на нем объектом незавершенного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ году истец завершил строительство указанного выше жилого дома и решил оформить право собственности на жилой дом, в связи с чем обратился к кадастровым инженерам, которыми был подготовлен технический план на завершенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность дома – <данные изъяты> этажа. Однако, без разрешения на строительство, у истца не приняли документы в МФЦ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в выдаче разрешения на строительство на основании ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Так же было указано, что объект, на строительство которого просят выдать разрешение, уже существует, таким образом, обладает признаками самовольной постройки, право на которую может быть признано исключительно в судебном порядке. Истец предпринимал попытки к получению разрешения на строительство, однако ему было отказано. Постройка соответствует правилам землепользования и застройки; не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании этого истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность дома – <данные изъяты> этажа, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца Бернгардт ФИО9 действующий на основании доверенности в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность дома – <данные изъяты> этажа, расположенный по адресу: <адрес>. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году объекту был присвоен адрес.

Представитель ответчика - Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.54-55).

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.58-59).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО11 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>. Право собственности возникло на основании постановления Администрации <данные изъяты> сельского Совета Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией <данные изъяты> сельского Совета Тюменского района Тюменской области (л.д.6-8).

Согласно кадастровому паспорту жилого дома незаверенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенный строительством жилой дом расположен по адресу: <адрес>, степень готовности объекта незавершенного строительства <данные изъяты>%, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: № (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тюменский филиал Тюменское районное отделение был вынесен приказ №, согласно которому жилому дому, расположенному на земельном участке (кадастровый номер участка №) присвоен адрес: <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района был подготовлен градостроительный план земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в соответствии с которым, земельный участок расположен в зоне <данные изъяты> – зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.25-31).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района в адрес ФИО1 ФИО12 был направлен отказ в выдаче разрешения на строительства, мотивированный тем, что представленная схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Тюменского муниципального района, согласно которому в границах земельного участка расположен объект капитального строительства (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 ФИО13 был подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому данное здание является объектом индивидуального жилищного строительства – отдельно строящийся жилой дом с количеством этажей не более чем три. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Адресное описание земельного участка: <адрес> (л.д.14-24).

Поскольку данный жилой дом построен без разрешения на строительство, в связи с чем, данная постройка является самовольной.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018, №339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемое здание (сооружение) находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с СП 55.13330 «Здания жилые одноквартирные»; соответствует требованиям санитарных норм; не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.38-46).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.33-37).

Судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Тюменского муниципального района по вопросу оформления разрешения на строительство.

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу, с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания за ним права собственности на самовольно возведенную постройку, а ответчиком не представлено возражений по существу иска, суд, принимая во внимание положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ, считает возможным защитить права ФИО1 ФИО14 путем признания за ним права собственности на выстроенный жилой дом.

В удовлетворении иска к ненадлежащему ответчику – Администрации Тюменского муниципального района, следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.12, 219, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность дома – <данные изъяты> этажа, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО17 к Администрации Тюменского муниципального района о признании права собственности на жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 25.01.2019.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-306/2019 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.