Постановление № 5-197/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-197/2021

Дело № 5-197/2021

64RS0036-01-2021-000578-78


Постановление

09 июня 2021 года р.п. Татищево Саратовская область

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Добрыдень О.А., при секретаре судебного заседания Мосляковой Е.В., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главной медицинской сестры ГУЗ СО «МСЧ ГО ЗАТО Светлый» Лопуховой ФИО5, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являющаяся главной медицинской сестрой ГУЗ СО «МСЧ ГО ЗАТО Светлый», допустила нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований. В период с 24 февраля 2021 года по 24 марта 2021 года при проведении внеплановой выездной проверки, были выявлены нарушения, допущенные должностным лицом ФИО1, а именно: в прививочном кабинете ГУЗ СО «МСЧ ГО ЗАТО Светлый» проводится иммунизация населения вакциной Гам-Ковид-Вак. Для хранения вакцины в кабинете установлен морозильник, который оснащен встроенным термометром, однако морозильник помимо встроенного термометра дополнительно не оснащен термометрами или термоиндикаторами (терморегистраторами) с целью контроля точки наиболее удаленной от источника холода, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3671 "Условия транспортирования и хранения вакцины для профилактики новой короновирусной инфекции (СОУГО-19)гам-ковид- вак", п.6.22 СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов"; согласно представленному журналу регистрации температурных показателей морозильника, данное оборудование эксплуатируется с 11 января 2021 года, однако генеральная уборка морозильника с отключением от источника электроснабжения, мытьем и обработкой дезинфицирующими средствами внутренних и наружных поверхностей не проводилась, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3671 "Условия транспортирования и хранения вакцины для профилактики новой короновирусной инфекции (СОУГО-19)гам-ковид-вак", п.6.29 СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов"; не обеспечен запас наличия термоиндикаторов на случай временного хранения ИЛП в случае выхода из строя холодильного оборудования, при длитольном отключении электроэнергии, что является нарушением п.6.30, п.9.4 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения имуннобиологических лекарственных препаратов; согласно представленному журналу регистрации поступления вакцины Гам-Ковид-Вак прием вакцины осуществлялся 25 января 2021 ода-один компонент, 04 февраля 2021 года 2 компонента, однако в журнале регистрации не указан адрес производства данного препарата, адрес поставщика препарата, а также не указывается показания оборудования, использованного для контроля температурного режима (термоиндикаторов или терморегистраторов) и их идентификационных номеров при отправке вакцины в фельдшеско-акушерские пункты для проведения вакцинации населению, что является нарушением п.6.1 СП 3.1.3671 "Условия транспортирования и хранения вакцины для профилактики новой короновиросной инфекции гам-ковид-вак», п.7.23, п.7.24, п.8.1, п.8.12.3 СП 3.3.2.3332-16 «Условия трансопртирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов; не обеспечен сквозной непрерывный контроль температурного режима от момента закладки ИЛП в упаковочную тару до их получения пользователями на всех этапах транспортирования и в течение всего периода хранения, а именно ответственным лицом прием вакцины без учета показаний термоиндикаторов и иных средств измерения температуры (термометров, терморегистраторов, термографов) позволяющих контролировать температурный режим, что является нарушением п.5.1, п.5.2 СП 3.1.3671 "Условия транспортирования и хранения вакцины для профилактики новой короновирусной инфекции (COV1D-19)гам-ковид-вак", и.7.23, 8.12.3 СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов".

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устранены полностью, согласно плану мероприятий по устранению нарушений. Просила назначить наказание с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как ее ежемесячный доход составляет 18 097 рублей, дополнительных доходов она не имеет, страдает хроническими заболеваниями, несет расхода на приобретение лекарственных средств, кроме того, имеет кредитные обязательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (п. 3).

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд находит, что событие административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1 подтверждаются не только ее признанием вины, но и совокупностью доказательств в деле: протоколом об административном правонарушении №49 от 30 марта 2021 года, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, распоряжением №295-в от 19 февраля 2021 года, актом проверки от 24 марта 2021 года, выпиской о приказа № 144 л/с от 17 октября 2017 года, копией приказа № 58 от 15 февраля 2021 года « Об организации приемки, хранения, учета и применения иммунобиологического лекарственного препарата-вакцины для профилактики новой короновирусной инфекции и другими материалами.

Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу ч.2. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. В качестве смягчающих обстоятельств административной ответственности, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, материальное положение ФИО1, наличие заболеваний.

Исключительными обстоятельствами, связанными с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд признает то, что ФИО1 получает заработную плату в среднемесячном размере 18 097 рублей, иного дохода не имеет, несет ежемесячные расходы на приобретение лекарственных препаратов, необходимых для лечения хронических заболеваний.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств и исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением виновной, суд приходит к выводу о возможности назначения ей административного наказания в виде штрафа в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, ст.6.3, ст 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 ФИО6 должностное лица – главную медицинскую сестру ГУЗ СО «МСЧ ГО ЗАТО Светлый» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Взыскание штрафа производить на <данные изъяты>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Татищевский районный суд Саратовской области.

Разъяснить Лопуховой ФИО7, что при неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Добрыдень