Решение № 2-2609/2020 2-2609/2020~М-1609/2020 М-1609/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2609/2020

Дело № 2-2609/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре И.В. Прокопенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом, в обоснование своих требований указывая на то, что они являются наследниками умерших ФИО5 и ФИО6, которым в порядке наследования после смерти своих родителей принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с КН №, права на который не оформлены. Жилой дом в 1964 году на основании решения исполкома был снесен и на его месте построено два новых дома лит. Б и лит. В. Данные дома построены самовольно. Однако дома соответствуют всем необходимым нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, дома пригодны к эксплуатации, истцы просили суд признать за ними право собственности на указанные дома в равных долях по ? доле каждый.

Определением суда от 28.09.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, владелец смежного участка по <адрес> ФИО7

Определением суда от 22.10.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Представитель истцов по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации города Липецка и Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, в письменном отзыве иск не признала, ссылаясь на то, что пристройка к дому лит. В выходит за границы земельного участка и частично расположена на смежном участке с КН №, спорный дом расположен в зоне запрещения жилищного строительства Ж-5.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее в судебном заседании указал, что он является владельцем дома <адрес>, рядом расположенные дома лит. Б и лит. В дома 53 выстроены давно, споров по их расположению у владельцев дома 51 с владельцами дома 53 не имеется, границы участков не уточнены. Не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. ( п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. ( п.2)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.( п.3.2)

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. ( п.28)

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. ( п.26)

Судом установлено, что ФИО19 В.С. принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> жилой площадью 15, 6 кв.м.

После его смерти в порядке наследования по закону собственниками вышеуказанного дома стали его жена ФИО20 М.И., дочь ФИО21 А.В., сын ФИО22 Ю.В., сын ФИО23 Б.В., сын ФИО24 И.В., дочь ФИО25 Т.В. ( свидетельство о праве на наследство от 04.03.1964 года)

На основании договора дарения от 13.06.1964 года ФИО26 И.В. и ФИО27 т.В. подарили принадлежащие им 2/6 доли ФИО28 М.И., ФИО29 А.В., ФИО30 Ю.В., ФИО31 Б.В. в равных долях каждому.

На основании решения № № от 07.08.1964 года исполкома Липецкого городского совета депутатов трудящихся ФИО32 М.И., ФИО33 А.В., ФИО34 Ю.В., ФИО35 Б.В. разрешено построить двухквартирный жилой дом вместо старого по сроку окончания строительства 1966 год. Старый дом необходимо было снести.

Согласно решению исполкома Правобережного районного совета народных депутатов от 14.01.1988 года № С-вы старый дом снесли в 1987 году и в глубине участка выстроили одноквартирный дом лит. Б-б и времянку лит. Г2-Г1. По заявлению ФИО10 она исключена из числа собственников дома.

22.11.1979 года умерла ФИО36 М.И.

23.03.1982 года умер ФИО37 Б.В..

11.07.2017 года умер ФИО38 Ю.В.

Наследственных дел к имуществу умерших ФИО39 М.И., ФИО40 Ю.В., ФИО41 Б.В. не заводилось. Однако ФИО42 Ю.В. и ФИО43 Б.В., сыновья ФИО44 М.И., фактически приняли наследство после смерти матери, поскольку проживали в доме по <адрес>.

После смерти ФИО45 Б.В. его наследниками являются дочери ФИО1 и ФИО2, которые фактически приняли наследство. После смерти ФИО46 Ю.В. его наследниками являются супруга ФИО3 и дочь ФИО4, которые также приняли наследство.

Согласно техпаспорту на дом от 24.07.2018 года жилой дом по <адрес> состоит из двух отдельных жилых домом лит. В и лит. Б-б-б1.

Помещение 1 лит. Б-б-б1 имеет общую площадь всех частей здания 37 кв.м., общую полезную площадь 24, 6 кв.м., жилую площадь 17, 6 кв.м.

Данное помещение состоит из: кухня(1) площадью 7 кв.м., жилая комната (2) площадью 14, 1 кв.м., жилая комната (3) площадью 3, 5 кв.м., пристройка лит. б1 площадью 3, 5 кв.м., пристройка лит. б площадью 8, 9 кв.м.

Помещение 2 лит. В имеет общую площадь всех частей здания 37,9 кв.м., общую полезную площадь 37,9 кв.м., жилую площадь 19, 8 кв.м.

Данное помещение состоит из: коридор (1) площадью 5,4 кв.м., кухня (2) площадью 7,7 кв.м., жилая комната (3) площадью 6,5 кв.м., жилая комната (4) площадью 13,3 кв.м., санузел (5) площадью 5 кв.м.

Общая площадь всего домовладения 74, 9 кв.м., общая полезная площадь 62, 5 кв.м., в том числе жилая площадь 37, 4 кв.м.

Дом лит. Б 1965 года постройки, возведен самовольно, дом лит. В 1972 года постройки реконструирован из сараев-времянки лит. Г1-Г2.

Права на дом не зарегистрированы.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью 997 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов назначением для индивидуального домовладения, право собственности не зарегистрировано, граница участка не установлена. ( л.д. 14-15)

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Проектстальконструкция» от 26.06.2019 г. № установлено: жилые дома выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан. ( л.д. 30)

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 04.06.2019 года, жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин, 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ( л.д. 32)

Согласно справке Отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области о противопожарном состоянии жилого дома от 24.07.2019 в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д. 33)

Согласно исполнительной съемке участка жилые дома лит. Б и лит. В возведены в границах участка. Однако границы участка в соответствии с земельным законодательством не установлены на местности границы определены заборами.

По сообщению администрации г. Липецка жилой дом лит. В выходит за границы участка на участок по <адрес> с КН №, что также следует из представленной администрацией г. Липецка схемы.

Земельный участок по <адрес> с КН № в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, расположен в зоне запрещения строительства Ж-5.

Однако жилые дома выстроены до принятия вышеуказанных Правил застройки г. Липецка, относятся к старой застройке, дома возведены на данном участке с разрешения исполкома Совета депутатов на основании решения 1964 года. Дома имеют признаки самовольной постройки, поскольку построены без проекта и не были предъявлены в администрацию для введения в эксплуатацию.

Владелец смежного участка и дома <адрес> третье лицо ФИО7 в судебном заседании указал на отсутствие нарушения его прав, указал на отсутствие заступа домом лит. В дома 53 на земельный участок дома 51, указал на отсутствие споров по местоположению существующих границ между участками 51 и 53, не возражал против легализации домом лит. В и лит. Б на участке дома 53.

Граница участка дома <адрес> также не установлена в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, поскольку индивидуальный жилой дом возведен его собственниками, разрешенный вид использования участка не нарушен, индивидуальный жилой дом соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать за истцами право собственности на дом.

Учитывая, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются наследниками умерших собственников ФИО5 и ФИО6 в равных долях, суд признает за ними право собственности на жилой дом <адрес> в равных долях по ? доле за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доле за каждой право собственности на жилой дом по адресу: город <адрес>, общей площадью всех частей здания 74, 9 кв.м., общей полезной площадью 62, 5 кв.м., в том числе жилой площадью 37, кв.м., состоящий из жилого дома лит. Б, пристроек лит. б, б1, жилого дома лит. В.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 26 ноября 2020 года.