Решение № 2-1125/2025 2-1125/2025~М-364/2025 М-364/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-1125/2025

Дело № 2-1125/2025

11RS0005-01-2025-000738-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 21.10.2025 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» о признании права, обязании совершить действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, принятых 28.04.2025) к ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» о взыскании специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215, в размере 130 000 руб., в обоснование указав, что работает у ответчика в должности " " в отделении , что подтверждается трудовым договором № ..... В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215 медицинским работникам предусмотрена специальная социальная выплата, однако работодатель данные выплаты не произвел.

В последующем исковые требования дополнила, просила признать за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 и Постановлением Правительства Республики Коми от 21.05.2024 № 215, обязать ответчика предоставить в ОСФР по Республике Коми сведения, необходимые для осуществления социальной выплаты, начиная с 01.01.2023 до окончания права на получение выплат. Определением суда от 21.05.2025 измененные исковые требования приняты к производству суда.

Определением суда от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОСФР по Республике Коми.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, и суд с учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец от требований о признании права, обязании совершить действия, взыскании социальной выплаты в отношении социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Республики Коми от 21 мая 2024 г. N 215, отказалась, производство по делу в этой части требований прекращено определением суда от 21.10.2025; в остальной части требований на иске настаивала, пояснила, что оказывает медицинскую помощь совместно с врачом М.В., а также работает медицинской сестрой по внутреннему совместительству.

В письменном отзыве ответчик мнения по заявленным требованиям не высказал, полагал, что должность медицинской сестры отделения восстановительного лечения, занимаемая истцом, в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 отсутствует.

В письменном отзыве представитель третьего лица, действующая на основании доверенности, ФИО2 мнения по заявленным требованиям не высказала, указав, что реестры сведений в отношении истца как медицинского работника, имеющего право на спорную выплату, третьему лицу не поступали.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее также Постановление) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Согласно п.2 Постановления с 01.01.2023 специальная социальная выплата установлена тем категориям медицинских работников, которые оказывают медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Вопреки доводам ответчика, перечня должностей медицинских работников, которым может быть установлена специальная социальная выплата на основании Постановления (далее спорная выплата), последнее не содержит. Перечни медицинских организаций, в которых работают работники, имеющие право на получение спорной выплаты, формируют исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций (пп. «б» п.4 Постановления).

Категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях по применению Постановления, утверждённых приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 99н (далее - Разъяснения), согласно п. 3 которых должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (далее Номенклатура 2012 г.).

Номенклатура 2012 г. действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 205н Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее Номенклатура 2023 г.).

Следует из материалов дела, не оспаривается участниками процесса, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, включенным в перечень организаций, предусмотренный п.«б» п.4 Постановления, с 14.04.2020 - в должности " ", работа для истца является основной.

Усматривается из п.п.2.1, 2.2, 2.4, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13 и других Должностной инструкции " " утвержденной главным врачом ГБУЗ РК «Ухтинская детская больница» <...> г. (далее Должностная инструкция), что на истца возложены контрольно-организационные функции (...).

Однако в трудовые обязанности истца входит, в том числе, совместный с врачом прием пациентов для оказания первичной медико – социальной помощи, организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья детей, обеспечение соблюдения санитарно- гигиенического режима в кабинетах отделения, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментария и материалов, мер предупреждения постинъекционных осложнений, сывороточного гепатита и СПИДа согласно действующим нормативно – правовым документам (п.2.2.1 Трудового договора от 15.03.2018 № 18/18, п.2.3, п.2.7, п.2.11 Должностной инструкции); функции руководителя медицинской организации, заместителя руководителя медицинской организации истец не осуществляет.

Кроме того, истец на условиях внутреннего совместительства выполняет трудовые обязанности "...." всего на 0,75 ставки.

И Номенклатура 2012 г., и Номенклатура 2023 г. предусматривали отнесение к медицинским работникам как медицинских сестер по физиотерапии, так и старших медицинских сестер.

При этом из представленных ответчиком копий расчетных листков истца усматривается, что истец участвует в реализации программ обязательного медицинского страхования как по основному месту работы, так и по совместительству, поскольку оплата труда истца производится за счет Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Таким образом, истец исполняет трудовые обязанности по оказанию первичной медико – социальной помощи пациентам ответчика фактически полный рабочий день.

На конкретные обстоятельства, делающие невозможным отнесение истца к категориям лиц, имеющих право на спорную выплату, ответчик не сослался, и из материалов дела они не усматриваются. Отсутствие учета ответчиком работы истца в приеме пациентов для оказания первичной медико – социальной помощи по основному месту работы отдельно от осуществления контрольно – организационных функций, наличие прямого запрета в назначении выплат лицам, работающим на условиях совместительства, не должно нарушать прав истца как медицинского работника, фактически осуществляющего трудовую функцию по реализации программ обязательного медицинского страхования, на получение спорной выплаты.

Таким образом, требования истца о признании права на спорную выплату подлежат удовлетворению.

Постановлением утверждены также Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее Правила), в силу п.4 которых для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области); г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой (п.6 Правил).

Такие сведения в отношении истца ответчиком третьему лицу, начиная с 01.01.2023 и до настоящего времени, безосновательно не предоставляются, соответственно, требования истца о возложении на ответчика обязанности их предоставить являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ухтинская детская больница», ИНН <***>, предоставить в ОСФР по Республике Коми сведения, необходимые для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", в отношении ФИО1, начиная с 01.01.2023 и до окончания права на получение специальной социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Г.Берникова

Мотивированное решение составлено 05.11.2025