Апелляционное определение № 33А-574/2026 33А-8307/2025 от 14 января 2026 г.

33а-574/2026

2а-1468/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 г. г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А.,

судей областного суда Ермошкиной О.В., Кучаева Р.Р.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2025 г., которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пименовой О.А., объяснения представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО9, судебная коллегия

установила:

Самарская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в период с июля по август 2022 г. ФИО1 ввезено на территорию Российской Федерации два транспортных средства: Hyndai Elantra 2.0 L, VIN №; Hyndai Elantra 2.0 L, VIN №, в отношении которых уплачен утилизационный сбор в размере 3400 рублей по каждому автомобилю, в общем размере 6800 рублей. Утилизационный сбор уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 3400 рублей за каждое транспортное средство (применение коэффициента 0,17 базовой ставки). К заявлениям на уплату утилизационного сбора ФИО1 представлены документы: выписки из электронных паспортов транспортных средств, расчет утилизационного сбора, чеки по уплате утилизационного сбора, копия паспорта гражданина Российской Федерации, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. Уплаченные денежные средства учтены таможенным органом в качестве утилизационного сбора, выданы таможенные приходные ордера. Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, административным ответчиком представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования.

Административным истцом в ходе проведенной аналитической работы по контролю за правильностью исчисления и уплаты утилизационного сбора получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств, ввезенных ФИО1 Учитывая, что в отношении транспортного средства Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № первичная регистрация осуществлена на иного владельца в короткий промежуток времени после ввоза, ФИО2 направлено письмо от 24 января 2024 г. о необходимости представления объяснений. Из полученного ответа следовало, что спорный автомобиль был приобретен для брата ФИО6 и поставлен на учет в органах ГИБДД на его супругу ФИО7 Согласно сведениям, представленным из РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское», транспортное средство Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № ФИО2 продал по договору купли-продажи транспортного средства от 8 сентября 2022 г. за 489 000 рублей. Данный автомобиль он приобрел в г.Ереван по договору купли-продажи №165 от 14 июля 2022 г. за 3 261 000 драм (или 463 466 рублей).

Ссылаясь на выявленные обстоятельства, Самарская таможня полагала, что ФИО2 допущены нарушения требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства Hyndai Elantra, 2016 года выпуска, VIN №. Таким образом, сумма неуплаченного утилизационного сбора составила 308 600 рублей.

В адрес ФИО2 направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 446 369, 33 рубля, в том числе утилизационный сбор 308 600 рублей, пени – 137 769, 33 рубля. Денежные средства в счет погашения задолженности по уплате утилизационного сбора не поступили, в добровольном порядке задолженность погашена не была. Определением мирового судьи судебного участка №3 г. Новотроицка Оренбургской области от 8 июля 2025 г. был отменен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

Обратившись с административным исковым заявлением, Самарская таможня просила взыскать с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 рублей, пени на 21 июля 2025 г. в размере 158 064 рубля 92 копейки, а также пени с 22 июля 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2025 г. административные исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308 600 рублей, пени по состоянию на 21 июля 2025 г. в размере 158 064 рубля, а также пени, начиная с 22 июля 2022 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, исходя из суммы утилизационного сбора в размере 308 600 рублей; взыскал с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области государственную пошлину в сумме 10 215 рублей.

С таким решением ФИО2 не согласился, в апелляционной жалобе просил судебный акт отменить и принять по делу новый об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указал, что судом дана неверная оценка представленным доказательствам, не установлены юридически значимые обстоятельства, неправомерно применены положения постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291, поскольку на момент ввоза транспортного средства действовала иная редакция примечаний к «Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», в которых не содержались критерии отнесения транспортных средств к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования. Судом дана неверная оценка относительно вопроса о соблюдении таможенным органом сроков для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО5 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель административного ответчика ФИО9, принимавшая участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц -связи, просила судебный акт отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291 (далее также Правила взимания утилизационного сбора, постановление Правительства Российской Федерации №1291).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Согласно пункту 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пунктом 11(2) этого же постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 предусмотрено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в период с июля по август 2022 г. ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Армения ввезены транспортные средства:

- Hyndai Elantra 2.0 L, VIN №;

- Hyndai Elantra 2.0 L, VIN №.

С целью уплаты утилизационного сбора на таможенный пост Самарской таможни ФИО2 18 августа 2022 г. подано заявление в отношении транспортного средства Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № об уплате утилизационного сбора (л.д. 21).

Размер утилизационного сбора рассчитан административным ответчиком самостоятельно по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования (категория транспортного средства M1), и составил 5 200 рублей (л.д. 29).

Данное заявление зарегистрировано на таможенном посту Самарской таможни уполномоченным должностным лицом, принят расчет утилизационного сбора, представленный ФИО2 в размере 5 200 рублей, оформлен электронный таможенный приходный ордер №/00 (л.д. 31).

В порядке статьи 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости дачи объяснений в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств.

Согласно объяснениям ФИО2 от 2 января 2024 г., поступившим в Самарскую таможню 15 февраля 2024 г., им в 2022 году приобреталось два транспортных средства в Республике Армения: Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № и Hyndai Elantra 2.0 L, VIN №. Первый автомобиль приобретался для личного пользования и был зарегистрирован в органах ГИБДД на имя административного ответчика. Второй автомобиль приобретался для брата ФИО6, который не мог самостоятельно выехать в Республику Армения и приобрети его. На территорию Российской Федерации он приехал на приобретенном автомобиле, который был зарегистрирован на имя жены брата ФИО7 (л.д. 33).

Из представленного договора купли-продажи транспортного средства №165 от 14 июля 2022 г. следует, что ФИО2 приобрел транспортное средство Hyndai Elantra 2.0 L, 2016 года выпуска, VIN №, стоимостью 3 261 000 драм (л.д. 39).

8 сентября 2022 г. между ФИО2 («продавец») и ФИО7 («покупатель») заключен договор купли-продажи транспортного средства, согласно которому Продавец передает в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить транспортное средство Hyndai Elantra 2.0 L, 2016 года выпуска, VIN №. Цена транспортного средства составляет 489 000 рублей (л.д. 38).

Согласно сведениям АПС «Электронные госуслуги» в отношении ввезенного транспортного средства Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № совершены регистрационные действия 13 сентября 2022 г., владельцем указана ФИО7 (л.д. 40).

Уведомлением от 24 января 2024 г. административный ответчик извещался о необходимости явки для дачи объяснений (л.д. 42).

По итогам проведенной аналитической работы 4 апреля 2025 г. службой по Оренбургской области отдела проверки деятельности лиц №2 в адрес начальника таможни направлена докладная записка о выявлении нарушений уплаты утилизационного сбора лицами, ввезшими до 1 августа 2023 г. транспортные средства (л.д. 135).

17 апреля 2025 г. ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора (извещение №03-03-17/11505), которое возвращено по истечении срока хранения 22 мая 2025 г. Задолженность в добровольном порядке не погашена (л.д. 44-46).

10 июня 2025 г. Самарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №3 г. Новотроицка Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы утилизационного сбора и пени (л.д. 116-127).

27 июня 2025 г. мировым судьей судебного участка №3 г. Новотроицка Оренбургской области вынесен судебный приказ, который отменен определением от 8 июля 2025 г. в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 128-130).

24 июля 2025 г. Самарская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 47а).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, ссылаясь на короткие сроки реализации ФИО2 вышеуказанного автомобиля, ввезенного на территорию Российской Федерации, после даты приобретения в Республике Армения, продажу транспортного средства без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на собственное имя, а также частоту приобретения автомобилей, пришел к выводу, что ввоз транспортного средства Hyndai Elantra 2.0 L, 2016 года выпуска, VIN № осуществлен административным ответчиком не для личного пользования.

Учитывая соблюдение Самарской таможней процедуры и сроков обращения за взысканием утилизационного сбора, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени.

Судебная коллегия по административным делам соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны в соответствии с действующим законодательством, и с учетом установленных по делу обстоятельств.

Как следует из положений подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Как указано ранее, постановлением Правительства Российской Федерации №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств.

Указанным постановлением также утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 г. №1118 примечание «6» Перечня №1291 было изложено в новой редакции, для признания транспортного средства, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, необходимо соблюдение условий: в расчете суммы утилизационного сбора должно было быть указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Учитывая изложенное нормативно-правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, судом первой инстанции сделан верный вывод о ввозе административным ответчиком спорного транспортного средства не в целях личного пользования.

Судом первой инстанции обоснованно учтено, что ввезенное ФИО2 транспортное средство Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № не было им поставлено на регистрационный учет в органах ГИБДД, что свидетельствует об отсутствии допуска к участию автомобиля в дорожном движении, а также тот факт, что указанное транспортное средство было продано через непродолжительное время после ввоза.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции признает правильной позицию таможенного органа и суда первой инстанции о том, что ФИО2 названное транспортное средство ввезено не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем он был исчислен и уплачен административным ответчиком.

При этом, установлено, что в отношении автомобиля Hyndai Elantra 2.0 L, VIN № утилизационный сбор уплачен в полном объеме.

Отсутствие умысла на получение коммерческой выгоды вопреки позиции административного ответчика не является юридически значимым обстоятельством для настоящего дела.

Правомерными являются и выводы суда об удовлетворении требований в части взыскания с административного ответчика суммы пени.

Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Представленный административным истцом расчет пени произведен верно, сумма пени, рассчитанная на 21 июля 2025 г. в размере 158 064 рубля 92 копейки, подлежит взысканию с административного ответчика, также как и пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки после указанной даты по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Доводы административного ответчика о том, что спорный автомобиль приобретался для члена семьи - брата ФИО3 и был зарегистрирован на супругу последнего, являлись предметом оценки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены с ссылкой на нормы Семейного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы об изменении правового регулирования взимания утилизационного сбора в 2023 году, как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня).

Утверждения административного ответчика об отсутствии в прежней редакции названного постановления критериев ввоза для личного пользования подлежат отклонению, поскольку указание «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Самарской таможней соблюдены порядок и сроки взыскания недоплаты утилизационного сбора, ФИО2 уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства письмом от 17 апреля 2025 г. №03-03-17/11505 до истечения трехлетнего срока с момента ввоза первого колесного транспортного средства.

После отмены судебного приказа Самарская таможня в связи с неисполнением плательщиком обязанности по уплате утилизационного сбора в установленный законом шестимесячный срок обратилась в суд с настоящим административным иском.

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтена уже уплаченная сумма утилизационного сбора в размере 5200 рублей.

Нарушений порядка проведения таможенным органом проверки не допущено.

Так, порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 322 ТК ЕАЭС, является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Согласно статье 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункт 3); законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, и порядок уведомления лица о проведении такой формы таможенного контроля (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в спорный период был установлен приказом Федеральной таможенной службы России от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Порядок № 1560).

Данный Порядок применялся при проведении проверки документов и сведений после выпуска (в том числе условного выпуска) товаров и (или) транспортных средств (пункт 2).

В силу подпункта 4 пункта 12 Порядка № 1560 проверка проводится на основании результатов проведенного анализа, свидетельствующего о возможных нарушениях таможенного законодательства.

Пунктом 13 Порядка № 1560 предусмотрено, что результаты анализа материалов, информации и сообщений, указанных в подпункте 4 пункта 12 Порядка, оформляются должностным лицом в виде служебной записки на имя начальника структурного подразделения.

В настоящем случае результаты аналитической работы оформлены докладной запиской от 4 апреля 2025 г. №07-06-09/190, согласно которой установлен факт отчуждения ввезенных транспортных средств, в том числе ФИО2

Таким образом, нарушений порядка проведения проверки таможенным органом не допущено.

Судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в судебном акте приведены и проанализированы в их совокупности нормы права, подлежащие применению в данном деле, выводы суда аргументированы и основаны на совокупности доказательств, которые оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены, и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда не установлено.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии со статьей 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» исправить очевидную описку в резолютивной части решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2025 г. в части даты начала исчисления пени, указав правильную дату 22 июля 2025 г. вместо 22 июля 2022 г.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Исправить описку в абзаце 3 резолютивной части решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 сентября 2025 г. в части даты начала исчисления пени, указав правильную дату 22 июля 2025 г. вместо 22 июля 2022 г.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: