Решение № 2-4828/2017 2-4828/2017~М-4185/2017 М-4185/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-4828/2017

Дело № 2-4828/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Свиридовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасности причинения вреда

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасности причинения вреда. В иске указывается, что 19.07.2017 г. в 16.00 в предприятие общественного питании быстрого обслуживания «Хотгриль» ИП ФИО1 по адресу <...> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. А именно. положений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», р.III СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», р.V СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» . В организации общественного питания быстрого обслуживания «Хотгриль» ИП ФИО1 по адресу <...>, расположенном в стационарном помещении, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены посетителей – не оборудован туалет и раковина для мытья рук, и отсутствуют условия и возможности для оборудования санузла для посетителей в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.

На основании данных проверки истец приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем.

Ссылаясь на положение санитарно-эпидемиологического законодательства, истец просит суд запретить деятельность по оказанию услуг общественного питания ИП ФИО1 в предприятие общественного питании быстрого обслуживания по адресу <...>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании требования иска подтвердила. Сослалась на доводы, изложенные в иске. Просила иск удовлетворить.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В суд не явилась. Ходатайств не направила. Дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Понятие санитарно-эпидемиологических требований, определены абзацем десятой статьи 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами"

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 того же Федерального закона - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из дела следует, что в ходе проведения 19.07.2017 г. в 16.00 проверки в предприятие общественного питании быстрого обслуживания «Хотгриль» ИП ФИО1 по адресу <...> выявлены следующие нарушения: в предприятии общественного питания осуществляется работа на сырье (мясо птицы, овощи),условия для обработки сырья не созданы – не оборудованы моечные ванны, производственные столы, маркированный производственный инвентарь; обработка сырья и готовой продукции производится на одних столах; в холодильном оборудовании не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции; предприятие общественного питания не оборудовано санузлом для посетителей; разделочный инвентарь не укомплектован, не промаркирован; на момент проверки текущая уборка не проведена: в моечных ваннах остатки готовой продукции, под производственными столами большое количество пустых стеклянных баллонов, мусор в полиэтиленовых пакетах хранится непосредственно в производственном помещении; уборочный инвентарь не укомплектован; на момент проверки в закусочной отсутствуют дезинфицирующие средства; технологическая и медицинская документация не ведется, не представлены журналы медицинского осмотра сотрудников, органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; личная медицинская книжка ФИО1, осуществляющей изготовление и отпуск товара, не представлена; условия для раздельного хранения личной и сан. одежды не созданы – гардеробная не оборудована; в акте выполненных работ по дезинсекции, дератизации за июнь 2017 г. отсутствуют наименования используемых препаратов, не представлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта на наличие грызунов и бытовых членистоногих; на предприятии не организован производственный контроль, не заключен договор на проведение производственного контроля, программа производственного контроля не представлена, что является нарушением п.п. 8.4, 8.9, 7.11, 3.14, 6.5, 5.10, 5.11, 5.13, 5.15, 9.1, 13.5, 13.3, 13.4, 12.1, 12.3, 14.4, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», р.III СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», р.V СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Также выявлено, что в организации общественного питания быстрого обслуживания «Хотгриль» ИП ФИО1 по адресу <...>, расположенном в стационарном помещении, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены посетителей – не оборудован туалет и раковина для мытья рук, и отсутствуют условия и возможности для оборудования санузла для посетителей в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства (акт проверки от 19.07.2017 г.).

Ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 13).

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ответчика нашел свое подтверждение в судебном заседании, о чем свидетельствуют материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости запрета деятельности ответчика в предприятие общественного питании быстрого обслуживания по адресу: <...>.

Исходя из изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскание государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, в силу ст. 333.19 НК РФ составляет 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Запретить деятельность запретить деятельность по оказанию услуг общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 в предприятие общественного питании быстрого обслуживания по адресу <...>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 18 сентября 2017 г.

Председательствующий